記者近日從權威部門獲悉,北京開征物業稅的制度設計及前期調研工作己基本成型。國家有關部門已同世界銀行簽訂了相關合作協議,即將在北京進行物業稅改革的試點工作。
“北京極有可能在2個月內啟動物業稅試點。隨后,將會在上海、南京、廣東陸續實施,并向全國全面展開。”一位知情人士向記者透露。
年初,央行行長周小川稱:我國將在適當的時機選擇試點實施物業稅。一石激起千層浪,短短半年多時間,物業稅兵臨城下。
北京試點
“雖然目前我國還沒有明確提出征收不動產物業稅的一個具體實施細則和措施,但基本框架已明確。”財政部稅政司一位負責人日前接受記者采訪時透露。物業稅改革的基本框架是將現行房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并,轉化為房產保有階段統一收取的物業稅。
這位官員進一步表示,目前物業稅的稅賦水平尚未確定。但記者從多方渠道了解到的信息表明,開征物業稅的進程顯然要快得多。
“目前,國土資源部委托進行的‘不動產稅制改革研究’前期工作已經基本完成,研究工作等待進一步展開。經初步測算得出,如果按照0.8%的稅率征收物業稅,不會增加居民的稅收負擔,同時能使50至70年內的政府財政收入與現在水平持平。”一位參與了中央財經工作領導小組的研究人員說,這也許就是物業稅的雛形。
雖然,國家有關物業稅的政策還在緊鑼密鼓,但是,記者從廣州、上海、南京、北京方面了解到,這些城市的物業稅開征已經蓄勢待發。
“今年年初,廣州第一個提出開征物業稅,最快的時間可能是年底。”一位廣東省政府官員向記者坦言。同樣的情況很快就在上海、南京、北京等地上演。
6月初,有消息傳出,上海正在醞釀按月征收物業稅的方案,最早本月就會向上海市政府提交正式報告,有望在年內開征物業稅。
6月22日,在南京市國土局召開的專家座談會上,相關政府官員就放言,南京開征物業稅應該是很快的事。
而北京,將成為物業稅改革的試點城市,確切的消息是試點工作極有可能在2個月內開始啟動,付諸實施的“最后時刻”已經到來。
箭在弦上
防范房地產金融風險成為物業稅“箭在弦上”的原動力。
“居高不下的土地出讓金加劇了國內房地產開發投資的風險,而最終這一風險又將加劇金融部門尤其是銀行的風險。”財政部稅政司的一位負責人說,開征物業稅,可以大幅度擠出土地出讓金的泡沫,進而減少房地產投資開發風險,最終使金融系統擺脫房地產泡沫的沖擊。
有業內專家指出,世界各國經濟發展的經驗表明,房價的增長幅度若是超過GDP的增長幅度,就己經不正常了。而我國房價的增長幅度遠遠高于GDP的增長幅度,許多地方房價在短短兩三年內翻番,需求已被嚴重透支,有的地方至少透支5年,而物業稅的出臺有可能使新房的初始價格下降。
據了解,目前廣州市的空置房面積己超過了2400萬平方米,占全國空置房面積1/5強。按照廣州市的商品房房價計算,至少積壓了1000多億元人民幣資產,如此之大的一筆不良資產,己構成了對廣州金融業的巨大威脅。“迫于這種壓力,廣東省財政廳與廣州的房地產商們才想出了開征物業稅這條出路。”廣東的一位政府官員說,
“5月份,上海市的平均房價己達到全國最高值:5381元/每平方米,可上海的老百姓針對此數字說,在上海市找不到5381元/每平方米這么便宜的房子,連經濟實用房都沒有這個價。”上海市一位深資專家說,與此同時,上海的空置房面積也創紀錄地達到了779萬平方米。上海的爛尾樓多達624處,涉及總金額近1000億元。
“更嚴重的是,上海投資性購房比例,正逐步接近國際公認的20%警戒線,己達到17%;市中心部分地區的高檔樓盤中,投資性購房比例更高達30%至40%;上海房地產市場投機之風正盛,而這恰恰表明上海房地產市場是一個高風險的、極其脆弱的市場。”這位上海專家說,上海開征物業稅已迫在眉睫。
其實,廣州和上海的房地產業只是中國房地產業的一個微縮景觀。和廣州、上海等一樣同樣處在“危境”中的城市都將成為物業稅的“下一個部點”。
北京之后,隨之而來的將是全國范圍內物業稅的“大一統”。
物業稅蓄勢待發 北京2個月內啟動?
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