在信息時代，身處邊遠的云南地稅成為行業信息化建設的先鋒。1997年，云南省地稅局提出在全省范圍內建立稅務綜合管理信息系統的計劃。其目標是在云南省稅務系統建立一個以計算機網絡技術為支撐的稅收征管業務處理及綜合管理平臺，將現行的以手工作業為主的稅收征管業務遷移到數字平臺上，從根本上提高征收管理的質量和效率，規范納稅服務行為，加強對稅源的監控能力和稅收執法力度；同時，利用網絡信息管理系統，改革和完善稅務系統干部的管理體制，提高干部素質。該信息系統的建設思路是：采用 “集中征收、分類管理、一級稽查”的稅收征管新模式；逐步建立以地區、州、市稅務局為數據處理中心的稅收征管新機制；有步驟地實現稅收監控、決策支持與分析；實現功能齊全、協調高效、信息共享、監控嚴密、安全穩定的系統建設目標。在今年5月召開的國家稅務總局地方稅管理工作座談會上，該系統得到了國家稅務總局領導的高度贊揚。 

　　云南省稅務綜合管理信息系統覆蓋了省局，地、州和市局，區縣和直屬分局，基層分局和稅務所等四級稅收征管體系，其中業務系統包括15個分系統，330個功能模塊，能夠完成稅源監控、征收核算、稅務檢查稽查、稅政管理、行政復議與稅收保全等日常稅收征管業務，以及稅務系統內部人事勞資、行政后勤、財務等的內部信息管理。系統還對車船使用稅等特殊稅種提供了征管功能，并可以擴展到農稅的各項征管業務。 

　　云南省稅務綜合管理信息系統以辦公自動化、綜合信息服務為重要支撐平臺。全省地稅系統內部可以提供E-mail、WWW、FTP等多種信息傳輸服務，還可以利用Internet/Intranet、Web及數據庫等技術，實現稅務系統內部與外部的信息共享與交換。 

　　在系統建設中，經過充分的比較論證，云南省地稅局選擇了清華同方作為合作伙伴，采用其領先的數字稅務解決方案，建設稅務綜合管理信息系統。在云南，省、市、州、縣稅務局之間的廣域網目前以傳輸數據為主，將逐步轉向支持視頻會議等多媒體應用傳輸。因此，清華同方提供的解決方案充分利用了公用電信網、廣播電視網和計算機互聯網等現有的網絡基礎設施，進行網絡資源的整合，在實現數據傳輸的同時，可以在進行語音、圖像和視頻的實時傳輸。清華同方采用先進的計算機網絡技術對整個系統進行設計，將各子系統的功能從管理邏輯的角度進行抽象劃分，針對不同的機構管理職能，靈活地構造與之相適應的應用結構，以適應不同稅務局的各種實際需求。整個系統采用C/S、B/S/S等應用體系結構，以滿足各類應用要求。其中以B/S/S為核心的多層應用結構，能夠更好地滿足稅務系統對數據的集中管理，是在INTERNET服務架構下開展數字稅務的先進技術方案。 

　　在網絡傳輸層，清華同方對該系統實行邏輯網絡分段，包括設備配置授權、路由配置、VLAN配置（根據端口或MAC地址）、IP過濾配置、TCP端口訪問控制等。其中防火墻采用了清華同方自主產品——清華得實的NetST，不僅具有防火墻的安全功能，還具有網絡地址轉換、計費、用戶身份認證等功能。 

　　在應用安全方面，該系統在信息中心實現用戶的統一注冊，建立網絡身份認證系統，并根據用戶的工作性質和職權范圍，賦予其應用資源的訪問控制權限。根據應用系統資源的安全等級，該系統提供數據加密功能，以保證信息的保密性；對數據包進行校驗，保證信息的完整性，防止數據被竊聽和篡改。 

　　該系統通過網絡管理系統中安全管理模塊，對用戶和資源管理模塊進行網絡安全管理，符合集中控制、分層管理的稅務系統網絡結構科學體系的要求。 

　　云南稅務綜合管理信息系統的建設成功，使云南省稅務系統實現了業務整合和全面的網絡信息化，實現了稅務機構對納稅人的綜合管理和全面監控，實現了上級對下級稅務機關征管業務和行政管理工作的全面監控，也實現了國稅與地稅系統的信息共享，以及各稅務部門之間的信息共享。 

　　云南省地稅系統的有關領導表示，在云南省稅務綜合管理信息系統建成后，“科技+管理”將成為云南稅收管理的重要發展方向。云南稅務系統將充分利用網絡信息技術改善稅收征管工作，并在管理觀念、管理體制、管理方法等方面不斷創新，建立以稅務管理信息系統為核心、以信息化管理為特征、高效優質的現代化稅務管理體系。