稅務總局近日頒布《個人所得稅管理辦法》，明確提出建立個人收入檔案制度，以提高納稅人信息來源的真實性。記者昨日從市地稅局獲悉，廣州市今年已推行個人所得稅全員明細申報，本月明細申報試點戶數增至1.2萬戶。

　　廣州開發區率先試點

　　廣州開發區率先試點個人所得稅全員申報工作，從2002年6月份開始，開發區逐步實施該項工作。至2003年底，開發區局共對1815個業戶的153095人實行全員全額管理。

　　據介紹，廣州市選擇開發區作試點的原因主要是：廣州市地方稅務局提供計算機技術支持；個人所得稅收入占開發區地方稅收收入的三分之一，而在個人所得稅收入結構中，工資薪金所得的個人所得稅收入占全區個人所得稅收入的比重超過90％（遠高于全市平均水平）。

　　高收入行業率先試點

　　市地稅局有關人士介紹，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十五條和廣東省地方稅務局有關規定，從今年起，對廣州市扣繳義務人逐步推行個人所得稅全員明細申報。

　　今年，廣州市首先在具備電子申報條件（包括網上傳輸和主管地稅機關提供其他網上申報條件）的高收入行業、行政事業單位、大專院校等單位進行試點，以后逐步推行到全市所有個人所得稅扣繳義務人。今年暫定為工資薪金所得項目，其他應稅項目以匯總方式一并申報。從2006年起將明細申報逐步擴大到其他應稅項目。明細申報的內容包括扣繳義務人支付給納稅人的全部個人收入（包括未達綜合費用扣除標準的收入）和個人納稅情況及相關個人信息資料等。

　　據介紹，今年7月份，市地稅局首先在天河、荔灣、越秀區共選擇150戶企業試點，8月份在全市14個區（市）地稅局選擇3900戶擴大試點，9月份明細申報試點戶數增至1.2萬戶。

　　開發區個稅收入增加

　　通過全員申請，稅務部門獲得每一個納稅人的基本資料，建立起每一個個人所得稅納稅人的涉稅資料電子檔案，實現對個人收入的全員全額管理。

　　據介紹，廣州市開發區地稅局開展全員申報試點工作后，個人所得稅收入大幅增加。2003年開發區地稅局共組織個人所得稅63415萬元，比之2002年的48771萬元增收14644萬元，增長三成多，增速高于同期整體地方稅收的增速26.44％。