為了保證“非典”時期的生產經營活動正常進行，財政部、國家稅務總局5月9日發出緊急通知，對受“非典”直接影響比較突出的行業在2003年的5月1日至9月30日之間實行稅收優惠政策。

　　這些行業和部分優惠措施包括，對民航的旅客運輸和旅游業免征營業稅、城市維護建設稅、教育附加等，此外各省市政府可以根據當地的實際情況實行稅收優惠政策，主要包括對餐飲業、旅店業減征、免征或緩征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等，對出租車司機免征個人所得稅或調低征收定額。

　　國家稅收優惠政策主要針對民航業、餐飲業和出租車行業。據統計，“非典”疫情期間上海出租車行業平均每天的客流量比以前減少1/3，營業額至少減少一半左右。和出租車一樣，上海的餐飲業似乎也進入了一個寒冷的冬季。

　　筆者注意到，在陸家嘴美食城的大小餐館里，哪怕只是有一桌客人，整個店堂的燈照樣亮著，冰箱、增氧泵也不能關閉，也就是說成本還是沒有減少，但由于營業額的大幅度減少，餐館的經營已經到了舉步維艱的地步。

　　看來餐飲、交通運輸等城市日常生活相關的行業受“非典”的影響的確不小。

　　5月10日，上海市政府根據國家有關文件已經出臺了一些相應減稅政策，包括出租車行業在內的一些受“非典”影響的行業能夠獲得稅收減免，中央和上海市出臺的這些優惠政策，大概能使每輛出租車、每個司機每月獲得補貼收入700元左右。

　　值得注意的是，上海還提出要保證每個司機每月收入不得低于1800元，這對于像大眾、強生、巴士等規模較大的公交企業來說，在司機補貼這一塊的支出壓力會猛增。

　　以大眾交通為例，“非典”對該公司業務的影響從4月份開始顯現，自4月20日至5月10日，大眾交通、大眾出租、大眾旅游以及大眾賓館的營業收入累計損失超過3000萬元，其中5月6日至10日短暫5天內，大眾出租車平均每輛車每天的營業收入從平時的750元減少到500元左右，下降幅度約為24%，全公司5000多輛出租車總體營業收入每天損失達140多萬元。

　　除了客運量減少造成的直接經濟損失之外，大眾交通另外還將拿出2000萬元左右作為防“非典”增加的成本，其中包括車輛的消毒，駕駛員的預防藥品、口罩等。據了解，目前大眾交通正在尋求政府有關部門在養路費和營業稅等方面的更大減免，而這些減免下來的資金將全部用于對駕駛員的補貼。同樣受“非典”影響的還有巴士股份、強生控股等。

　　按照上海市相關行業的規定，駕駛員每月的營業收入如果低于行業警戒線，企業將給予一定的補貼，確保每位司機每月收入不低于1800元。

　　對于出租車行業來說，全國大都采用司機上繳公司費用的經營模式，目前上海的幾家大的出租車企業司機每天上繳費用大約在450至500元之間，而近來受“非典”疫情的影響，出租車行業的整體收入大概要下降20%左右，按上海市4.7萬輛計算，影響的確不可小視。

　　總體上看，“非典”對出租車行業的影響是顯而易見的，如果再考慮要支付一部分油價上漲以及企業對司機的補貼，影響可能會更大些。

　　盡管目前這些減稅政策還沒有真正落到實處。但對政府推出的部分行業減稅救市政策，國務院發展研究中心產業經濟部負責人表示了不同意見，他認為現在政府實施救市還為時過早。如果“非典”疫情能很快解決，那么減稅的作用就不大，如果維持時間較長，即使減稅也很難奏效，相對于稅收而言，財政及民間的調配作用可能更為有效。