“我們干出口退稅的有三怕。一怕指標不足，二怕審核出錯，三怕出現偷騙稅。退稅指標多少雖然我們不能左右，退稅審核則完全是我們自己的事，如果把關不嚴或審核錯了，就會使國家稅款受到損失，所以我常對同事們講，出口退稅無小事，任何時候都不能馬虎大意。”江蘇省國稅局進出口稅收管理處劉伯羽處長對記者如是說。

　　一其實除了責任重大以外，出口退稅工作還存在單證票據多、業務計算復雜、涉及部門多等特點。以目前全國生產企業中通行的“免抵退”稅管理辦法為例，假定要審核一家企業1000萬美元的出口退稅業務，涉及的相關單證及票據材料就有十多斤重，如果是采用原來傳統的手工操作，足夠兩名稅務干部干上整整一周時間。統計表明，目前江蘇省具備進出口經營權的生產企業約有1萬家，年出口退稅應退、應免抵稅款高達280億元，其數據審核工作量之大以海量計。2002年，全省退稅機關共辦理各種退稅票證2.88萬份，審核相關退稅資料1237.8萬份，人均審核單證資料5萬多份。可江蘇省國稅系統現有的出口退稅管理干部還不到300人，以如此少的人手處理如此龐大的數據，再用傳統的手工操作方法顯然行不通。

　　從2001年8月1日起，江蘇全省開始對生產型出口企業統一實行“免抵退”稅管理辦法。為早日實現對出口退稅的電子化管理和配合全省通行“免抵退”出口退稅政策的出臺，從2001年4月開始，江蘇省國稅局與南京擎天科技有限公司合作，聯合開發了一套“出口貨物退（免）稅信息管理系統”（以下簡稱“出口退稅軟件”）。該軟件系統在2002年6月通過中科院院士孫鐘秀教授主持的科技新成果鑒定會后，同年7月被科技部等五部委命名為國家重點新產品，同年8月該軟件又被江蘇省信息產業廳評為2001年江蘇省優秀軟件產品。

　　二江蘇國稅開發的這套軟件主要包括兩部分：一是生產企業端使用的生產企業出口貨物退（免）稅申報系統（包括單機版、代理版和網絡版），二是稅務部門使用的出口貨物退（免）稅信息管理系統（網絡版）。申報系統包括征（免）稅申報數據錄入、退（免）稅申報數據錄入、統計查詢等多項功能。信息管理系統主要包括退稅登記、數據采集、退稅管理等多項功能。

　　一直負責這套軟件開發工作的省局進出口稅收管理處沈金元副處長介紹說：“我們這套系統主要有五大優點。一是政策業務規范，除基本上滿足了現在全國通行的‘免抵退’稅政策外，還有退稅計會統和退稅評估兩大特殊模塊，做到對企業出口情況審核在前。二是體現了征退稅銜接。這套系統與江蘇省國稅征管信息系統完全銜接，與國家稅務總局現行的CTAIS征管軟件也建立了一個數據接口，實現了征管、退稅數據的共享和相互銜接，解決了以前征退稅分離的問題。三是數據高度集中，主服務器設在各地（市）局，縣（市）局只設業務操作點，既明確了崗位責任，又有利于加強宏觀監控。四是整體功能協調。這套系統把出口退稅業務分成了退稅登記等九大模塊，每個模塊既可單獨運行，又能實施整體分析，可以實現對企業進產銷、納稅、退稅、出口等多個環節數據的分析比較和綜合評估。五是技術性能優化。由于采用了先進的微軟公司數據庫技術，這套系統審核過程中的死機頻率大大降低，而且運行速度較快。以前需兩個稅務干部干兩周的活，用這套系統審核只需1分鐘左右。”

　　三來自無錫市阿贊服裝有限公司的辦稅人員徐祖洪說：“是這套軟件讓我們從繁重的數據統計中解脫出來。我們財務部原先只有一個跑稅的，實行‘免抵退’后，工作量實在太大，領導不得已又調一個人來，我專跑出口退稅。像我們這樣的企業，一個月的出口單據就有幾大箱，幾百個合同，上萬個單證，一個人根本干不過來。上了這套軟件后，我每個月只需把相關數據輸入到計算機就可以了，一個月的活只需一個上午就搞定了。”

　　無錫市賽福天鋼繩有限責任公司財務會計茅林華認為：“這套軟件的先進性還不僅僅在于減輕了報稅人員的工作量，還提高了申報準確率。比如以前報免抵退稅，修改一兩次是很平常的，有時甚至要返工好幾次。上了這套軟件就好多了，不僅到稅務局報盤基本上都一次過關，而且準確率也大大提高。”

　　劉伯羽處長說：“經過幾次升級后，除生產企業退稅外，現在這套軟件還涵蓋了外貿企業的‘先征后退’業務。為提升這套軟件的服務性，目前我們正在組織人員對這套軟件進行升級，力爭在今年下半年實現全省聯網。屆時，全省的生產企業和外貿企業足不出戶就可以通過它申報出口退稅。”