近日,筆者從市行評辦獲悉,在全市10個部門參加的行風評議活動中,宜昌國稅所有參評的基層單位全部獲得第一名的好成績。
喜訊傳來,人們不禁要問,宜昌市國稅局是如何向人民群眾交上一份滿意的答卷的?
開門評稅,吸引多方參與
社會各界的積極參與是民主評議行風的前提。市國稅局在全市范圍內開展了“萬人評國稅”和“走千家、進萬戶”活動,推行開門評稅,廣泛吸引納稅人和社會各界人士積極參與到國稅行風建設中來。
該局在全市各行各業聘請了352位國稅行評監督員,請他們明查暗訪,隨時監督。并登門求諫,先后走訪了14個縣市區及100多個市直部門單位,60多家大中型企業和部分社區,召開座談會10余次,與200多名社會各界人士進行了面對面訪談,廣泛聽取了各方面意見。
在市國稅系統內部,該局提出了“人人都是行評對象,個個代表國稅形象”的口號,開展以“兩個務必”為主題的行風建設教育月活動,舉辦領導干部學習“三個代表”讀書班,并邀請省委黨校、市紀委、市委黨校的領導專家上輔導課,認真開展自查自糾,切實提高國稅干部的法紀意識和行風意識。
據不完全統計,在行風評議活動期間,市國稅局共向全社會發放問卷調查10000多份,開通16部行評投訴電話,增設行評意見箱19個。先后組織國稅干部上街宣傳2000多人次,接受群眾咨詢5000多人次,發放行評宣傳資料10000份,并組織33個工作組進行明查暗訪,從國稅行風狀況、公開辦稅等五個方面問計于市民。
真查實改,接受社會監督
開展行風評議關鍵在于整改。市國稅局廣泛接受社會監督,堅持糾建并舉,邊查邊改,嚴肅認真地對待人民群眾提出的所有意見與建議。
共性的問題分類整改,通過建章立制加以解決。在行風評議期間,該局先后制定和完善了《執法責任制》和《執法過錯責任追究制》等12項制度,對個體納稅戶稅負公開做到了100%;實行進戶稽查許可制,杜絕多頭執法和重復稽查。
對自查自糾的問題,做到立查立改。為強化用票意識,該局在《宜昌日報》和《三峽晚報》上公告納稅人,主動清退發票保證金500多萬元;全面簡化辦稅程序,積極推行“一窗式”服務;“提速”行政審批,稅務登記審批手續由原來的30天變為30分鐘;認真落實個體工商戶提高增值稅起征點的規定,將近800萬元已入庫的稅款退還給納稅人,做到還利于民;設立下崗再就業人員專用辦稅窗口,實行“三免收、四優先”,為下崗職工開通辦稅綠色通道。
在對待納稅人舉報的問題上,市國稅局從不護短,主要領導帶領工作專班深入調查,實行重點整改。如對某分局協稅員打擊報復納稅人問題,將該協稅員辭退,分局領導上門賠禮道歉。
自開展行風評議活動以來,宜昌市國稅局共行政處分2人、批評教育21人、調離執法崗位18人、學崗2位、辭退協稅員2人、清退協稅員2人,同時還對12人追究執法過錯責任,共扣發工資獎金5600元。
居高聲自遠,風正一帆懸。借助行評契機,市國稅局轉變過去重管理輕服務的思想觀念,將納稅服務寓于稅收執法中,受到了社會各界和納稅人的普遍贊譽。遠安縣私營企業主劉平致信給遠安縣委書記馬學軍和市國稅局局長梅昌新,他在信中寫道:“國稅部門切實轉變工作作風,為納稅人提供多方位、多環節的納稅服務,尊重納稅人,我們納稅時更心安。”市行評代表、點軍區政協主席趙玉春在評價宜昌國稅行風評議活動時說:“從群眾和納稅人最關心的地方開始整改,把服務納稅人、服務經濟、服務社會奉為宗旨,國稅部門的行風建設做到了讓領導放心,讓國稅干部安心,讓納稅人更稱心。”
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