目前，廣西正在醞釀取消農業特產稅。因為廣西不少縣市是甘蔗財政，對制糖業依賴程度高，所以，取消農業特產稅的影響廣為各界關注。據記者從有關方面獲悉，目前廣西糖業的特產稅占全區農業特產稅的96％以上，因此有關人士認為，取消農業特產稅，將對廣西糖業和廣西地方財政產生較大影響。

　　稅賦重一直制約著廣西糖業發展

　　廣西是全國的“糖老大”，糖產量多年來一直占全國的一半以上，但是稅費重一直是制約著廣西糖業的發展的“老大難”問題。

　　糖過去作為奢侈品，一直對其征收高稅，對國家的稅收做出了重大的貢獻。據廣西對制糖企業調查表明，目前糖業是稅負較重的行業之一，稅種高達10多種，主要有增值稅17％、消費稅5％、教育附加費3％、土地使用稅0.8％、房產稅1.2％、印花稅3％、車船使用稅10％、地方附加稅1％等等。一般工業原材料增值稅抵扣稅率17％，而原料蔗僅為13％。

　　據了解，廣西全區制糖企業平均噸糖稅負421元，占總成本的16.2％。2001年全區12個主要行業中，糖業創稅額僅次于煙草、電力，居第三，糖業萬元產值創稅額為1440.5元，其他行業如汽車僅為593.4元，制藥788.3元，電力1644.7元，煙草4952.5元。

　　除要繳一般工業企業所繳稅種外，廣西糖業還要繳納8％的特產稅，據統計，2001年廣西糖業的特產稅高達5.41億元，而全區同期農業特產稅5.617億元，占全區農業特產稅的96.6％，據廣西經貿委糖業處有關人士的估計，去年制糖業農業特產稅約占制糖業成本的5％左右。

　　相比這下一些食糖大國一直對糖業實行較低的稅費，如泰國增值稅僅7％，農業特產稅0.7％，而巴西沒有農業特產稅。

　　取消農業特產稅給廣西糖業帶來重大利好

　　記者在采訪中，幾乎所有人士都認為，取消農業特產稅將給廣西糖業帶來重大利好，將大大減輕企業負擔，增強廣西制糖企業的價格競爭力，同時對蔗農也將帶來實質利好。

　　廣西發展研究中心糖業專家鄒榮林認為，由于制糖企業為農民代交農業特產稅，因此取消農業特產稅，將為廣西制糖企業帶來100多元價格競爭空間，目前廣西糖的銷售價格已接近國際價格，甚至今年早些時候還低于國際價格，如果取消農業特產稅，更增強廣西糖業的國際競爭力，更有利廣西糖業的做大做強。

　　取消農業特產稅會不會給農民帶來實質的利好﹖這也是大家十分關心的。鄒榮林認為，根據產業轉移的規律和國家經濟發展狀況，廣西作為全國的糖業中心起碼在15年以上，如果國家重視，可以達到30年，因此，制糖企業保持可持續發展無疑對農民的增收起到“定心丸”的作用。鄒說，廣西中部地區氣候干旱，土地貧瘠，最適合種甘蔗，目前還沒有比甘蔗更好的可替代經濟作物。

　　鄒榮林還認為，目前廣西8％農特產稅如果取消的話，企業按3％返還給農民，按去年3884.5萬噸甘蔗計算，蔗農們可以增收1.7億元，農民每噸甘蔗可以增收4.5元左右，因此給農民帶來實質利好顯而易見的，對目前農民增收起到一定的作用。

　　取消農業特產稅，也將是一把雙刃劍，帶來積極效應的同時，將帶來一定消極的影響。廣西經貿委糖業處一位同志認為，取消農業特產稅后，地方政府對發動蔗農糖料蔗的積極性可能大大減弱，會直接影響到甘蔗的種植和管理，對這一不利影響，企業要盡早做好充分的準備。

　　對地方財政構成嚴峻挑戰

　　取消農業特產稅對廣西糖業帶來重大利好，但是對廣西地方財政將帶來嚴峻的挑戰是不言而喻的。廣西糖業處的有關人士說，由于廣西不少縣市是甘蔗財政，對制糖業依賴程度高，有的比例高達80％，因此取消農業特產稅，將對目前比較困難的縣級財政是一個重大的打擊，甚至可以講是“雪上加霜”。這一點使不少政府人士對取消特產稅憂心忡忡，甚至有人建議廣西應該向國家打報告暫緩取消農業特產稅。

　　但是廣西一些專家認為，取消農業特產稅是農村稅費改革的重大舉措，是大勢所趨，沿海發達地區早已取消了，就連中部欠發達地區安徽省也取消農業特產稅。至于對地方財政帶來的挑戰可以求得國家的支持，因為糖在國民經濟中占有重要位置，對國家稅收做出了重要貢獻，因此可以采取由國家、廣西自治區和各縣市三方共同承擔，一方面國家加大對廣西財政轉移支持的力度，另一方面廣西自治區也要承擔一定的責任，這樣就可以大大減輕對地方財政的壓力。