6月28日，湖南省委、省政府出臺了《關(guān)于深化農(nóng)村改革促進農(nóng)民增收的若干意見》，《意見》指出，允許和鼓勵有條件的地方，進一步加大調(diào)減農(nóng)業(yè)稅的幅度或提前取消農(nóng)業(yè)稅。

    今后，湖南凡是長期外出務(wù)工經(jīng)商，無力耕作承包地的農(nóng)戶，可以經(jīng)書面申請自愿放棄承包經(jīng)營權(quán)，并將承包地退還給發(fā)包方。《意見》鼓勵采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租等多種形式，進行土地承包經(jīng)營權(quán)和森林資源的合理流轉(zhuǎn)，任何組織和個人不得妨礙或者強迫農(nóng)民進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)收益。任何單位和個人不得隨意圈占農(nóng)村土地。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，不得隨意改變其農(nóng)業(yè)用途。

    只要符合城市規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他集中征地的地方，可以劃出安置地域，預(yù)留10％至15％的土地，用于安置被征地農(nóng)民的生活、生產(chǎn)。

    《意見》提出，要完善土地征用程序和補償機制。征地補償方案應(yīng)聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，嚴格實行先安置后拆遷，征地補償安置費用沒有足額到位的，不準(zhǔn)動工用地。征地涉及的權(quán)利人有聽證要求的，應(yīng)舉行聽證。對由于征地補償費用不到位、安置不落實等原因造成群體性事件又沒有妥善解決的地方，暫停其用地審批。