今年江西省全面實施農村稅費改革,中央和地方用于稅費改革財政轉移支付資金達到16億元,保證了稅費改革的順利進行。根據最新統計,這個傳統農業大省的農民負擔明顯減輕,全年將減負一半,大大超過了農民減負20%的預期目標。
稅費改革前江西省農村每畝田平均負擔103.8元,農民人均負擔99.36元。稅改后,每畝田平均負擔64.2元,人均負擔61.35元,分別減少負擔38.2%和38.3%,加上減輕的教育支出、用電費用等隱性負擔,農民負擔總體減少了50%左右。
從今年年初開始,江西省在去年試點基礎上實施全省范圍的農村稅費改革。為支持農村稅費改革,江西省加大了財政轉移支付力度,地方安排資金4億元,中央轉移支付資金12億元,保證了鄉鎮政權和村級組織正常運行,調動了各地積極性,加快了改革進程。
為確保稅費改革平穩進行,江西各地堅持“據實從低”的原則,合理確定計稅面積和計稅常年產量。對不是因農民自身原因造成的土地侵占而減少的土地,予以據實核減,避免出現有稅無地的現象;各地在參考1994-1998年5年的平均常產時,也聽取了大多數農民意見,從低確定計稅常年產量。據統計,江西全省核定計稅面積3010.1萬畝,比二輪承包面積減少188.2萬畝,全省農業稅平均稅率為6.85%。
為使得農村稅費改革政策惠及每個農民,江西省提出“戶戶減負”,對增加的負擔及時予以調減,全省排查出增負農戶8萬多。針對農村稅費改革對農村教育的沖擊較大的問題,江西省將所有縣市區的教師工資上收到縣管理,江西省財政轉移支付中安排用于鄉村兩級辦學經費也比稅改前增長17.3%,基本保證了農村義務教育的必要投入。與此同時,江西省加快了對撤鄉并鎮、精簡鄉鎮機構和人員等8個方面的配套改革部署,減少了稅費改革阻力。
目前,稅費改革的明顯成效激發了農民交納農業稅的積極性,江西不少地方出現了農民排隊交納農業稅的場面,過去的欠稅戶如今成為納稅帶頭人。截至今年11月底,江西全省已完成農業稅征收任務的98%。
稅費改革轉移支付16億 江西農民負擔減一半
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