在昨天舉行的國務院新聞辦新聞發布會上,商務部部長助理陳健在回答關于內外資企業所得稅問題時表示,我國會繼續保持吸引外資政策的連續性和穩定性。他同時稱,對外開放是我們的基本國策,對外開放、吸引外商對華投資的政策也將是長期的。
據陳健介紹,截至2005年5月底,全國累計批準設立外商投資企業52萬多個,合同外資金額1萬多億美元,實際使用外資金額5844億美元。
外商投資遍及制造業、服務業、農業、基礎設施等諸多領域。目前,來華投資的國家和地區超過190個,全球最大的500家跨國公司中已有近450家在華投資,其中30多家設立了地區總部,外商投資設立的研發機構超過600家。
陳健在回答記者提問時強調,稅收作為調節經濟的重要手段,其政策和宗旨應該是促進國民經濟的健康發展,我們利用外資的政策也正是基于這樣一個目的制定和實施的。現階段我國相對勞動力成本在上升,資源又短缺,在沒有相對穩定的、可靠的替代政策的情況下,應該保持吸引外資政策的連續性和穩定性。
陳健:中國吸引外資不存在規模過大的問題
他表示,第一,給外商投資企業一定的優惠并不違反世貿組織的國民待遇原則。第二,當前世界經濟正處在新一輪產業轉移過程當中,能不能抓住這個新的產業調整的機遇,對我國實現小康社會的目標來說是至關重要的。第三,以優惠的政策吸引外商投資,是世界各國普遍采用的做法,不僅是發展中國家,發達國家也是這樣。我們的周邊國家,以及一些發展中國家,相繼出臺了許多優惠政策,現在我們的優惠政策與周邊國家以及其他不少國家相比,優勢并不明顯,僅靠市場規模、勞動力成本等比較優勢,難以在吸引外資的競爭中占據有利的地位。
陳健介紹,改革開放以來我們累計實際使用外資金額5844億美元。但考慮到外商投資企業有一些停止了,有一些出現終止運營、資產折舊和撤資等情況,按照國際的標準估測,我國吸引外資(FDI)的存量為2130億美元,占全球的比重不到1%.雖然近幾年吸引外資保持較大的增長規模,但是中國吸引外資并不存在規模過大的問題。
另外,我國吸收外商直接投資(FDI)占國內生產總值的比例、占固定資產投資的比例和人均占有FDI的比重,都低于世界平均水平。
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