在全國率先進行農村稅費改革和免征農業稅試點的黑龍江省,改革4年成效顯著。與改革前的1999年比較,2004年全省減輕農民負擔47.2億元,人均減負261元,減負95%;農民人均純收入3010元,比上年增長20%.
從2000年開始,黑龍江省開展以正稅清費、規范農村稅費制度為目標的農村稅費改革。同時,積極推進撤鄉并村、鄉鎮機構改革、化解鄉村債務等配套改革。2004年,按照中央部署,全省進行免征農業稅試點。
經過4年多的改革,黑龍江省稅費改革成效顯著。由于農民負擔大幅度減輕,他們生產積極性高漲,2004年全省糧食產量達到313.5億公斤,比2003年增長25%,糧食綜合生產能力得到了保護和提高。
農村稅費改革以來,黑龍江撤并了303個鄉鎮、5437個行政村,占原鄉鎮和行政村總數的25%和38%,鄉鎮行政和事業編制分別精簡46%和48%.農村義務教育進入“政府辦學、以縣為主”的軌道,農村教育資源得到優化配置,教育經費得到保障。進行了農村最低生活保障和新型農村合作醫療改革試點,實行對農村貧困學生“兩免一補”,對公共財政服務農村進行了有益的探索。
[黑龍江省]四年稅改農民減負95%
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