個體稅收是稅收征管工作的重點與難點。婺源縣國稅局針對個體工商戶納稅意識相對淡薄、自覺性相對較差的實際情況，采取一系列措施規范個體稅收征管，取得良好效果。

　　設定崗位競爭上崗

　　通過對各分局個體戶戶數、經營地點、稅源分布情況和征收難度的普查，確定個體稅收管理稽查崗的人數、職責和除工資以外的各項報酬。征稅人員一律實行公開競爭上崗，優化人員組成。縣局成立由局長為組長的考核小組，按季進行考核，兌現獎懲。各分局人員獎金收入拉開檔次，形成較強的激勵機制。

　　“戶籍”管理責任到人

　　為使個體稅收征管責任到人，縣局采取了三項措施：一是將個體稅收管理人員所負責的個體戶經營情況建立“戶籍”檔案，分局和縣局每季度進行一次抽查。二是個體稅收戶籍管理實行“三率”考核，即新開業戶辦理稅務登記要達到98％；漏管率控制在3％以內；對不按期申報的，每日處以10元罰款，要求處罰率達100％，達不到要求的，對管理人員扣分扣獎。三是嚴格個體戶停歇業請銷假制度。個體戶停歇業必須請銷假，經個體戶籍管理員簽字，分局長同意后方能生效。戶籍管理員每月對所報停的業戶進行跟蹤檢查，報送跟蹤檢查情況表，對弄虛作假的停歇業戶書面通知其糾正，經書面通知限期改正無效的，采取強制措施。

　　實行“陽光”定稅力求合理公正

　　能否做到個體稅收定額公正合理，是搞好個體稅收征管的關鍵。而個體稅收的定額又是長期困擾國稅部門的難題之一。近幾年來，我們在個體稅收“雙定”工作中采取了分行業、分經營地段、根據經營規模細化稅收定額的做法，并把定稅標準公告全縣個體私營業戶。

　　為消除一些個體業戶對高定低征等“暗箱操作”現象的疑慮，婺源縣國稅局利用電視、報刊等宣傳媒介，定期公開征稅情況，公開征詢意見和公布舉報電話，并允許納稅人到縣局和分局查詢。一位姓江的個體戶說：“過去同行評稅相互攀比，而三級定稅我們又怕憑印象，走關系。這次調整稅收定額，我事先就知道自已和周圍的人該交多少稅，結果國稅局真是這樣定的，這樣定稅好！”

　　堅持以票管稅抓好“三率”考核

　　為了解決少數個體戶定稅額與實際銷售額之間出現太大的偏差，防止出現“人情稅”，婺源縣國稅局對所有個體私營業戶實行“雙定額”與普通發票領用填開額分別征稅的辦法，個體戶的稅收定額由各分局個體管理稽查崗人員負責征收，個體戶領用發票，則由分局發票管理員按其所開具的銷售額計征稅款。每年由各分局、縣局稽查局、發票管理所對個體戶發票領用、開具情況進行一次全面的核對檢查。

　　在抓好個體稅收征管工作中，縣國稅局重點抓好以個體戶的按期申報率、入庫率和漏征漏管率的考核，根據各個時期反映出的問題，確定考核檢查的重點。今年元旦、春節前后，個體戶開業多，生意好，但個別征管人員卻在節日期間疏于管理，在4月份縣局組織的季度考核中，有6名個體管理人員因漏征漏管率和按時入庫率達不到要求而被扣發獎金及津貼。

　　通過幾年的努力，婺源縣國稅局個體戶的納稅申報率由機構分設初期不到50％上升到100％，稅款按期入庫率達98％以上，漏征漏管率在3％以下。2002年，全縣個體私營稅收比上年增長32％，今年頭4個月，個體稅收繼續保持穩定增長勢頭。