針對“北京極有可能在2個月內啟動物業稅試點”的傳聞,北京一位參與國家稅制改革方案研究的專家昨天接受本報記者采訪時透露,廣東、江蘇、浙江等房地產相對發達的省份率先實施物業稅改革的可能性更大,特別是全國最早提出愿意開展物業稅試點的廣州市。
物業稅試點方案南北有別
據介紹,緊跟廣州之后,深圳、上海、溫州等地也先后提出愿意開展物業稅改革試點。為此,目前國家統一研究制定了南、北兩個方案。上海、北京等城市實施“北方案”,廣州、深圳等城市實施“南方案”。據介紹,南、北方案的區別在于房產、土地的稅收是否合在一起征收。“南方案”提出借鑒香港經驗分開征收,而“北方案”則提出統一征收。但方案的最終出臺和實施具體要待中央決定。
據這位專家說,物業稅改革試點極有可能在房地產較發達的廣東、江浙等省份率先實施。因為在北方率先實施的意義不大,并且北方的稅制改革情況也較為復雜一些。他說,目前廣東和上海正在進行論證研究并制訂有關方案,因為物業稅的改革是一項巨大的工程,是對房產稅、土地增值稅和土地稅費實行較大的歸并和改革。
另據有關消息稱,北京開征物業稅的制度設計及前期調研工作已基本成型。國家有關部門已同世界銀行簽訂了相關合作協議,即將在北京進行物業稅改革的試點工作。據知情人士透露,北京極有可能在2個月內啟動物業稅試點。隨后,將會在上海、南京、廣東陸續實施,并向全國鋪開。
房地產需求已“透支”5年
據有關方面分析,防范房地產金融風險是推動物業稅改革試點“箭在弦上”的重要原因。財政部稅政司的一位負責人表示,居高不下的土地出讓金加劇了國內房地產開發投資的風險,最終這一風險又將加劇金融部門尤其是銀行的風險。而開征物業稅,可以大幅度擠出土地出讓金的泡沫,進而減少房地產投資開發風險,最終使金融系統擺脫房地產泡沫的沖擊。
有關數字顯示,目前廣州市的空置房面積已超過了2400萬平方米,占全國空置房面積1/5強。按照廣州市的商品房房價計算,至少積壓了1000多億元人民幣資產。如此之大的一筆不良資產,已構成了對廣州金融業的巨大威脅。據有關消息,和廣州同樣處在“危境”中的城市都將成為物業稅的“下一個布點”。
據了解,目前我國房價的增長幅度遠遠高于GDP的增長幅度,許多地方房價在短短兩三年內翻番,需求已被嚴重透支,有的地方至少透支5年。專家表示,物業稅出臺的一個明顯作用就是降低房地產稅負,促使新房的初始價格下降。另外,開發商的稅費也會降低。該專家還認為,目前我國房地產稅的征收主要在購買環節,物業稅改革后對這一環節的稅收,持有房產者將可以采取逐年分擔的辦法繳納,這樣不但有助于降低商品房購買成本,而且將促進房地產市場的開發,并帶動其他幾十個產業的發展。
物業稅改革試點廣州或先行 試點方案南北有區別
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