建設部政策研究中心主任陳準認為，房產價格不是最核心的，稅收才是最核心的。在對銀根和地根的調控不足以達到穩定房地產市場的情況下，政府將更多地動用稅收手段，尤其是對房產的持有環節征稅。在近期政府出臺穩定房價的政策中，真正有新意的是稅收工具，這是今年房地產調控政策的一大看點。

　　陳淮說，用稅收調節房地產市場包括4個方面：對土地等要素征稅，對開發環節征稅，對持有環節征稅，對流轉環節征稅。7部委出臺的《關于做好穩定住房價格工作的意見》規定，對個人購買住房轉手交易征收營業稅，就是對流轉環節征稅。他認為，對流轉環節征稅是短期政策，目的是打擊投機性和投資性購房。長期來看，房產持有環節的稅負會逐步提高，流轉環節的稅負則會降低，這有助于實現社會公平，節約資源和能源，促進存量住房資源流動。運用稅收政策同樣要區別對待，因地制宜，如新近出臺的營業稅如何征收，各地就要區別對待。他還指出，2005年以后，消費者購買和持有住房的危險大為增加，但由于我國城市化進程和有限的土地資源等因素決定了主要風險不是房價，而是包括利率風險、稅收風險、勞動力成本提高導致的物業管理費提高的風險等。