日前,在全國農業產業化聯席會議上,九部門聯合舉行新聞發布會,公布農業產業化國家重點龍頭企業的監測認定結果。
北京匯源飲料食品集團有限公司、內蒙古蒙牛乳業股份有限公司、四川新希望集團有限公司等235家企業成為第二批農業產業化國家重點龍頭企業。權威人士表示,近年來國家對農業產業化龍頭企業的財稅支持,加快了農業龍頭企業發展的步伐,進而帶動了我國農業產業化的發展。
據了解,目前我國農業產業化龍頭企業普遍缺乏新產品的研發能力,產品更新慢,附加值不高,企業整體規模小,產業鏈條短,與發達國家相比差距很大。我國最大的農業產業化龍頭企業,年銷售收入也只有100億元左右;全國2.7萬家農業產業化龍頭企業,年銷售收入5900億元,不如世界最大食品企業前兩名的年銷售收入之和。
為了加快農業產業化的進程,國家在財政、稅收和信貸等方面相繼出臺了一系列優惠政策支持農業產業龍頭企業的發展,對重點龍頭企業,在基地建設、原料采購、設備引進和產品出口等方面給予具體的幫助和扶持。在財政政策方面,國家已經開始安排扶持農業產業化的專項資金,而且全國已有2/3的省也安排了專項資金,每年資金總額達10億元以上。此外,國家還把重點龍頭企業納入國債資金技改范圍。在稅收政策方面,2000年國家明確了有關扶持政策,規定對重點龍頭企業從事種植業、養殖業和農林產品初加工取得的所得,暫免征收企業所得稅;為了鼓勵重點龍頭企業加快技術開發和技術創新,企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用,可在企業所得稅前按照有關規定進行扣除,符合國家政策的技術改造項目所需國產設備投資可按有關規定進行所得稅抵免。2002年國家將農產品進項稅額抵扣率由10%提高到13%。
有關人士介紹,財稅優惠政策有力支持了龍頭企業的發展。第一批151家國家重點龍頭企業是2000年公布的。2001年第一批重點龍頭企業平均固定資產2.6億元,平均銷售收入7.9億元,比1999年分別提高了26.3%和27.2%。許多企業在裝備水平、生產規模方面已列全國同行業前茅。2001年,第一批重點龍頭企業平均帶動農戶已達9.9萬戶,大大高于全國龍頭組織平均帶動900戶的水平。與此同時,許多重點龍頭企業通過發展“訂單農業”、建立物流配送、開展網絡服務等搞活營銷,提高了企業在國內外市場的競爭能力。農產品出口成為龍頭企業的新亮點,山東、廣東兩省通過大力培育農產品出口企業,推動農產品的出口。
農業部部長杜青林代表九部門在新聞發布會上強調,農業產業化經營在促進農業增效、農民增收中有明顯作用。發展龍頭企業,可以有效地解決農產品賣難問題,并通過延長農業產業鏈,發展農產品精深加工,增加農業附加值,使農業的整體效益得到提高。目前,農業產業化龍頭企業呈現良好的發展勢頭,要繼續貫徹落實好國家關于扶持龍頭企業發展的各項政策措施,在財稅、信貸、國債技改貼息等方面進一步加大支持力度,為龍頭企業發展創造良好的外部環境。
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