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不動產稅試點短期不會全國鋪開

2005-3-28 11:1 每日經濟新聞-毛曉梅 【 】【打印】【我要糾錯
  針對近來社會有關開征物業稅的呼聲,財政部財科所所長賈康昨日在“2005企業發展高層論壇”上作了回應。他認為,開征物業稅應該是一個長期的市場經濟制度建設的通盤考慮;單從抑制地產泡沫的角度來考慮征收,是遠水解不了近渴,因為相關試點短期不可能在全國范圍內鋪開。
  
  賈康先對“物業稅”概念作了推敲,并建議將物業稅概念淡化,而用“不動產稅”替代。2003年底公布的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出,“實施城鎮建設稅費改革,條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅,相應取消有關收費”。“‘物業稅’提出后,老百姓給財政部打來很多電話,問物業稅與物業費是否一回事。”賈康介紹說,物業稅主要是借用香港的稱呼,但香港的物業稅與內地所指的物業稅二者不盡相同。內地要適時開征的物業稅實際上指的是不動產稅或房地產稅。
  
  在成熟市場經濟國家,“不動產稅”是屬于地方政府管理的,一般都是地方政府的財源支柱,所占比重高的可達60%至70%,低的不低于40%,其征收范圍涵蓋經營性不動產和消費性不動產,等于在個稅之外又有了一道稅收調節。而對地方政府來說,客觀上只需要“一心一意”地優化投資環境就可以獲得穩定的收入來源。
  
  賈康說,目前有關部門表示要開征物業稅,應該說,推出房地產稅改革的主要目的是中長期的:使地方政府形成合理定位,為推行分級財政提供一個重要配套條件;規范現在多如牛毛的房地產稅費,將其調整到公共財政所要求的簡明、透明和規范的程度等等,這些都是長期的追求目標。至于開征這個稅短期內抑制房地產投機行為、適當給房地產業降溫,這可能會同時發生,但這不是唯一的目的。房地產稅改革對房地產業主要是長期影響,因為,今后不排除將房地產開發投資環節稅費與保有交易環節連接起來,通盤考慮。目前,這項改革還沒有一個具體方案,還需要有關部門反復考慮和觀察,但基本方向是“明租、正稅、規費”。
  
  賈康強調,當前有關部門不會考慮對非經營性目的的不動產征稅,老百姓不必擔心。不動產稅第一步開征的對象是經營性不動產。
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