國家采取多項措施保證市場供應和糧價基本穩定
聯合國有關機構稱,糧價持續飛漲已在30多個國家誘發糧食危機,全球超過1億人陷入饑荒。權威人士表示,盡管我國糧食連續4年增產,但決不能盲目樂觀。我國糧食供需矛盾由偏松平衡轉變為偏緊平衡,國家正在采取措施保證國內市場供應和糧價的基本穩定。
據了解,2004年-2007年,中央財政對“三農”的投入逐年增加到2626億元、2975億元、3397億元和4318億元,不少地方對“三農”投入的增幅創出歷史新高。同期全國糧食產量也增加到9390億斤、9680億斤、9800億斤和10030億斤。
統計表明,2007年,我國小麥、稻谷、玉米3大谷物品種產量恢復到9000億斤以上,為我國糧食市場平穩運行奠定了重要基礎。目前,國內糧食消費量10200億斤左右,產需總量基本平衡。除大豆有一定缺口需依靠進口彌補外,小麥、稻谷、玉米3大品種消費量在8500億斤到8700億斤左右,產需平衡有余;國內稻谷消費量在3600億斤到3700億斤左右,產需略有盈余。國家糧食儲備中,大米的庫存也超過了合理庫存。糧食儲備充裕,庫存消費比是世界平均水平的2倍,其中大米庫存量4000萬—5000萬噸,完全能自給自足。
然而,當前我國糧食播種面積繼續增加的難度加大,同時,由于糧食生產領域科技儲備不足,糧食產量繼續提高的空間有限,加上農資生產成本居高不下,種糧比較效益低的問題越來越突出,2004—2006年,全國糧食每畝實際收益分別為382元、329元和320元,呈下降趨勢。
2008年,中央財政對“三農”的投入總額達到5877.5億元,比上年增加1559.5億元。國家采取各種措施加大對種糧農民的扶持。中央財政直接對種糧農民安排的糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等“四補貼”規模達950.63億元,比上年增長85%。財政部還出臺了針對化肥出口加征特別出口關稅,以抑制尿素、磷酸二銨和氯化鉀的出口,保障國內化肥供應。國家發改委也要求各地價格主管部門進一步加強對氯化鉀、復混肥出廠價格的監管,從嚴審核企業生產成本,嚴格控制調價頻率和調價幅度。這些措施對穩定農資價格,降低糧食生產成本,保護農民種糧熱情,促進農業生產意義重大。
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