促增長抑通脹的財政建議
如何在積極支持地震災區恢復重建的同時,把握好促進經濟增長與抑制通貨膨脹之間的平衡點,促進國民經濟又好又快發展?在28日于北京舉行的“世界經濟形勢和中國的經濟金融監測研討會”上,財政部副部長丁學東提出了五方面的財政政策建議。
一是堅持抗震救災和促進經濟穩定發展“兩手抓”。在進一步加強和改善宏觀調控、著力保持經濟平穩較快發展的同時,積極做好地震災區恢復重建工作。主要包括,加大中央財政對抗震救災的資金投入,支持抓緊搶修災毀基礎設施;支持開展恢復生產和災后重建工作,研究制定災后重建規劃和具體實施方案,充分考慮當地地質條件和資源環境承受能力,合理確定城鎮、工農業生產布局和建設標準;節約財政支出,用于支援災區。
二是積極促進經濟結構調整優化。加大對“三農”的投入力度,大力支持科技創新,推進節能減排工作,促進產業結構優化調整。進一步落實好西部大開發等財稅政策,加大轉移支付力度,促進地區協調發展。支持重大裝備國產化、東北老工業基地振興、重點產業結構優化升級和資源枯竭型城市發展接續產業。完善出口退稅、加工貿易、進出口關稅等相關政策措施,抑制高耗能、高污染、資源型產品出口,支持高附加值產品出口,鼓勵資源型、節能降耗、關鍵零部件等產品進口。
三是大力保障和改善民生。全面實施城鄉免費義務教育,健全學生資助制度,保障經濟困難家庭、進城務工子女平等接受義務教育;逐步建設覆蓋城鄉居民的公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障四個體系;完善城鄉居民最低生活保障制度和基本養老保險制度,落實好促進就業的財稅政策,并加快建立健全廉租住房保障制度。
四是發揮財稅政策穩定物價的作用。進一步運用財稅杠桿,大力支持糧油肉奶蔬菜等農產品生產,保障基本生活必需品的供應,抑制物價過快上漲。積極做好必需商品進口以及儲備物資投放等相關工作,促進市場供求平衡和物價基本穩定。加強與貨幣政策的協調配合,控制貨幣供應量過快增長。加強對地震災區居民生活補助,密切關注價格上漲對低收入家庭的影響并適當給予補貼。
五是積極促進經濟發展方式轉變。其中包括,推進完善資源有償使用和排污權交易制度,促進生態環境保護和經濟建設協調發展。完善資源稅等相關稅收政策,促進資源、能源的節約利用。綜合運用財政投資、補貼、貼息等多種政策工具,支持能耗低、效益高的產業發展,支持高效節能技術和產品的推廣。
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