2008年3月8日15時，財政部辦公廳主任、新聞發言人胡靜林接受中國政府網專訪，介紹2007年財政工作亮點和2008年預算安排特點和工作重點，權威解讀中央和地方預算執行情況和預算草案報告。

　　[網友 路人甲是我]我們注意到，去年全國財政收入達到5.13萬億元，增長30%以上，而GDP只增長11.4%，為什么會出現財政收入超GDP增長的現象？目前我國財政收入占GDP比重是否有偏高的現象？

　　[胡靜林]在黨中央、國務院的正確領導下，在我國經濟持續快速增長的基礎上，2007年全國財政又迎來了高速增長年，全國財政收入達到5.13萬億元，增速超過了30%，大概是32%這樣一個數字。去年我們全國一個月的財政收入，就比1993年一年的財政收入還多。

　　從1994年財稅體制改革以后，我國基本形成了財政收入的穩定增長機制。在這里我可以給大家說幾組數字：1994年分稅制改革的時候全國財政收入是5千億元，從1994年的5千億元到1999年超過1萬億元只用了五年的時間；從1999年的1萬億元到2003年的超過2萬億元用了四年時間；從2003年的2萬億元到2005年的3萬億元用了兩年的時間；從2005年的3萬億元到2006年的近4萬億元用了一年的時間。而從去年，我們一年就增加了1萬多億。可見我們國家的財力確實不斷壯大，也是我國綜合國力不斷增強的體現。

　　需要說明的是，為了促進企業和經濟的發展，近年來國家實際上出臺了很多減免稅收的優惠政策，如取消農業稅、實行增值稅轉型改革、調整個人所得稅工資薪金費用減除標準等。那為什么增速這么快呢？這主要得益于國民經濟的持續穩定增長。

　　我們也在總結財政收入為什么超GDP增長，大概有以下幾個原因：一是收入結構的差異和變化。GDP是由第一、二、三產業增加值組成的，二、三產業增加值要高于GDP的增長，而財政收入主要是由二十幾種稅收和非稅收入組成，它主要來自于二、三產業。這里我也有一組數字，2002年的時候二、三產業加起來大概是81.6，2007年的時候二、三產業加起來是88.3.也就是說，相同的GDP，如果二、三產業比重高，實際上它的稅收貢獻是大的。比如第一產業的GDP高，但是第一產業是農業，沒有太多的稅，應該說由于經濟結構的變化以及國民經濟的發展，一些企業的效益也在不斷提高，使得與財政收入中主體稅種關聯度大的經濟指標，如工商業增加值、全社會固定資產投資、外貿進出口總額、社會消費品零售總額、企業實現利潤等增長均大大超過同期GDP的增長，相應帶動了增值稅以及企業所得稅的增長，直接促使財政收入超GDP增長。這是最主要的原因。

　　二是價格因素和統計口徑的差異。財政收入增長率按現價計算，而GDP增長率按不變價核算。比如2007年的GDP我們統計是24.6萬億，比上年增長11.4%，但是如果按現價計算實際上增長17%，因而與財政收入增幅的差距就會縮小5.6個百分點。

　　三是政策性以及特殊因素。比如2007年鐵道運輸企業一次性上交國有資產收入，包括因為股市活躍和證券交易印花稅率的提高，證券交易印花稅帶來的收入增長也比較多，還有出口退稅政策的調整，減少退稅相應增加收入等因素，合計形成增收3000多億元。

　　四是加強收入征管，我們這些年來收入征管的水平也在不斷提高，尤其這幾年，隨著金稅工程的建立和完善，稅收征管的科學化、精細化水平也在不斷提高，對稅收收入的快速增長起到了很大的促進作用。

　　我國財政收入占GDP的比重大概是20.8%，其中稅收收入要占到18.5%，同其他國家相比還是偏低的，但有人認為，如果加上未納入預算管理的政府性基金、還有一些收費（包括一些無法統計的、不合理的亂收費），政府集中的收入占GDP的比例就不低了，因此建議要實施減稅政策。

　　對此我想說明兩點：一是不同國家所處發展階段不同，公民的福利保障水平不一樣，財政收入占GDP比重多高為合理并沒有一個標準答案，很難比較高低。從我國的國情來看，財政收入，特別是稅收收入占GDP的比重并不高。

　　二是財政收入既有量的問題，又有質的問題。稅收是政府籌集財政收入最規范的形式，也是可以統籌安排用于民生的最主要的資金來源，非稅收入很多是專款專用，很多是搞項目，其中還有一些甚至是不合法的亂收費，很難被統籌用于安排民生。所以有些地方財政收入看上去很多，但由于非稅收入占的比重很大，真正能夠用于改善民生的收入不多。

　　這種觀點反映了我國目前確實存在著費擠稅的現象。但是如果按照這種觀點實行減稅，就會使得我們本來就偏低的用于改善民生的稅收收入所占比例更低。因此，我們認為正確的方向就是應該按照強化稅收、清理收費的思路，正稅清費，堅決清理不合理、不合法的收費、基金，更好地發揮稅收籌集財政收入的主渠道作用，進一步提高財政收入的質量，提高財政為公眾提供公共服務的能力。