據有關消息報道，歐盟委員會的實權人物——彼得·曼德爾森應中國商務部的邀請，從今天開始將對中國展開為期5天的訪問，屆時將就互相關心的問題進行探討，其中關于我市場經濟地位的問題是必談問題，業內外也對此問題充滿猜測，下面筆者將就我國市場經濟地位的問題和大家做一下探討。

歐盟貿易委員曼德爾森5日起訪華，我國市場經濟地位將提及（圖：中國網）

　　2001年我國成功的加入了世界貿易組織，完成了我們長久以來“入世”的愿望，但“入世”不等于“入市”，西方發達國家還對我國的市場經濟地位的問題存在很大的分歧，到現在為止，西方國家中除了英國，澳大利亞等少數國家外，其他國家均不承認我國的市場經濟地位，原因到底在哪里呢？

　　我們知道歐盟和美國是我國最大的兩個貿易伙伴，雙邊貿易額占到我國貿易總額的40%以上，也是我國最大的兩個經常貿易的順差國，也是對我國市場經濟地位得到世界承認的最重要的支持者，在我國“入世”這將近五年的過渡期中，盡管我們做出了很多，依然得不到他們的肯定，筆者認為原因有兩方面，一方面是我們自身的原因，另一方面是以歐盟，美國為首的西方國家的原因，而且最重要的是后者。

　　我國市場經濟中哪里還有非市場經濟成分？

　　我國經濟中很多領域已經是完全的市場經濟化的，比如消費品市場，大部分的生產資料市場，在金融市場領域如銀行，保險，證券市場，外匯市場，資本市場等我國還有很多的工作要做。

　　首先看生產資料市場。應該說相當部分的生產資料市場已經實現完全的市場化，在關系國計民生的關鍵領域比如煤、電、油、運等領域還沒有實現市場化。

　　比如煤市場分為市場煤和計劃煤市場。市場煤價格已經市場化，面向廣大消費者和一般廠礦企業，國家機關事業單位等。計劃煤則是國家專向定點供給方向銷售的煤，主要面向電力，熱力企業等，這部分煤的定價在國家的計劃之中。電價基本上有國家發展改革委員會控制。我們去年開始聽到的“煤電聯動機制”就是證明，這重機制真正暴露了這兩個行業的壟斷性和計劃性，真正市場化的價格是有供求決定的，而不是由成本決定的，煤的價格的變動到電價的變動比例是不完全的，要綜合考慮供給需求的變化。其他兩個如石油，運力等，在資本準入，運營機制，價格形成機制上存在很多計劃的因素，這也是我國2003年底以來煤、電、油、運持續緊張的重要原因。

　　一般來講，對關系國計民生的重要領域，不管東方還是西方，普遍的做法是實行國家壟斷，但外國在定價上是市場化的，這是和我國關鍵的不同所在。

　　其次看金融市場。我們都知道我們的金融市場是真正非市場化因素最多的地方，尤其是在銀行領域。

　　我國四大國有商業銀行不管在資源，客戶，市場方面都占有95%以上，對民營資本或者外資有著嚴格的準入限制。2001年到今年底是我國入世的五年過渡期，我國在開放金融業上做了很多的工作。比如現在進行的國有商業銀行改革，股權分置改革，利率市場化改革等，都是在做著“入市”的準備工作，這也證明在目前為止，我們金融市場還不是完全市場化的。比如銀行的利率調整權限集中在中央銀行，各商業銀行在央行規定的范圍內浮動，現在貸款存在下限，存款存在上限等。另外在資本市場如股票市場，股權分置改革正在進行中，股份并不完全是市場化的，股票存在流通股和非流通股，同股不同權，同股不同價的現象表明了非市場化的因素。

　　再次看外匯市場。我們現在正在積極的推進人民幣匯率改革，在人民幣匯率形成機制，浮動幅度，浮動方法等方面還有很多的工作要做。人民幣在目前為止還不是真正市場化的貨幣，原因是我國國際收支經常帳戶是開放的，但資本帳戶相當部分是嚴格管制的，比如國際資本的投資，國際資本流動等，這樣的情況決定了人民幣匯率形成機制也是非市場化的，造成人民幣實際匯率，如何浮動等問題上的界定困難。現在正在推行的參考一籃子貨幣的市場化的，有管理的浮動匯率制度向市場化的方向上已經前進了很多了，進步是明顯的。

　　西方國家不承認我國市場經濟地位的真正原因

　　首先是經濟方面的原因。我國加入世界貿易組織后，根據世界貿易組織的規定，成員國之間要互相取消貿易壁壘，其中包括關稅和非關稅的壁壘，給予成員國市場經濟地位的待遇。我國雖然在“入世”時在市場經濟地位的認同上做了讓步，但在享受貿易自由化方面，我國的權利和其他成員國應該是對等的。所以我國在“入世”后積極降低我國的總體關稅水平，現在已經到了9.1%左右。國外對我們的待遇是不是這樣的呢？答案是否定的。

　　2005年全球貿易配額取消后，我們沒有享受到貿易自由化帶來的好處，相反經受了有史以來最大規模的貿易限制，比如技術壁壘，尤其是反傾銷調查。排除部分廠商惡意價格競爭的因素，我國的出口產品如紡織品等是基本符合我國的實際情況的。但國外對于我國傾銷的判定標準的選擇上的標準選取是他們認為和我國經濟相近一個市場經濟國家。之所以我國經常在反傾銷調查中失利，主要的原因就是選取的標準國和我國的實際情況相差太遠。

　　如果國外承認我國的市場經濟地位，那么他們絕大部分的反傾銷調查都不能成立，而他們所謂的我國產品對其經濟造成大的影響的說法才真正有事實依據。事實上我國的出口產品和西方國家的產品是互補型的產品，他們在技術上占有優勢，面對中高端客戶，我們在價格上占優勢，面對的是中低端客戶。筆者認為，西方國家在貿易自由化上并沒有真正做好準備，把經濟衰退的責任推倒我國低價競爭的說法是不能成立的，純粹是轉移國內視線的行為。

　　其次是政治方面的原因。有一個簡單的比喻，如果把西方國家比喻成小轎車，把我國比喻成一輛大卡車，那么我國現在的發展就是快于西方國家的加速度趕超，就好想在一條告訴路上一輛小轎車在被一輛加速度快于自己幾倍的速度追趕，給誰都會害怕。這就是西方國家產生“中國威脅論”的簡單說明。

　　中國在貿易自由化以前仍然高速增長，如果實行貿易自由化，在他們眼中，中國將變的越發的可怕，不承認中國的市場經濟地位將是遏止中國外貿增長的很好工具，因為他們可以利用一個并不標準的標準，輕而易舉的在中國的反傾銷訴訟中獲勝；相反，承認了中國的市場經濟地位則永遠失去了這一有效工具。相比于反傾銷，運用技術標準要難的多，影響面也比較大。

　　我們應該做的工作還有什么？

　　爭取到我國的市場經濟地位，盡快得到國際的認同，筆者認為應該在四個方面努力：

　　一、樹立健康形象，倡導“和平崛起”的發展論，消除國外流行的“中國威脅論”存在的基礎。

　　二、轉變我國經濟增長模式，實現集約化增長，提高我國產平的技術含量，提高出口產品競爭力。

　　三、積極推動我國各個領域的改革工作，積極引入競爭機制，減少非市場因素。

　　四、加強貿易環節的秩序管理與監督，打擊惡性價格競爭等擾亂貿易秩序的行為，減少貿易摩擦。

　　應該說我國的市場經濟發展已經取得了很大的成就，我國堅定社會主義市場經濟的發展方向，筆者相信我國會在不遠的將來得到西方發達國家的承認，我國的經濟包括世界的經濟將會在更加自由化的空間中得到發展。