有步驟推進(jìn)人民幣匯率制度改革依托銀行間市場促進(jìn)直接融資

    中國人民銀行昨天結(jié)束的分支行長座談會提出，下半年人民銀行要繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，鞏固宏觀調(diào)控成果；依托銀行間債券市場，促進(jìn)直接融資發(fā)展；深化金融改革，構(gòu)建金融穩(wěn)定的長效機(jī)制；加強(qiáng)地方金融生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；貼近現(xiàn)代金融服務(wù)需求，加快金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    會議指出，當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢需要高度關(guān)注，對其中一些突出問題需要加強(qiáng)觀察和研究。

    會議部署了下半年的各項工作，主要包括：

    第一，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸穩(wěn)定增長；注重發(fā)揮市場本身的調(diào)節(jié)作用，鞏固宏觀調(diào)控效果。綜合運(yùn)用貨幣政策工具，保持貨幣信貸合理增長， 完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。積極發(fā)揮"窗口指導(dǎo)"和信貸政策在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中的作用。引導(dǎo)商業(yè)銀行更好地貫徹區(qū)別對待、有保有壓的原則，及時為有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供流動資金貸款。研究支持和鼓勵消費(fèi)的政策措施。加強(qiáng)各項房地產(chǎn)政策的協(xié)調(diào)配合，維護(hù)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，有步驟地推進(jìn)人民幣匯率制度改革，保持人民幣匯率在均衡、合理水平上的基本穩(wěn)定。人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，根據(jù)我國自身改革發(fā)展的需要穩(wěn)步推進(jìn)，確保金融市場和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

    第二，依托銀行間債券市場，促進(jìn)直接融資發(fā)展。進(jìn)一步落實"國九條 "，以發(fā)展直接融資產(chǎn)品和風(fēng)險管理工具為重點，繼續(xù)推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新和市場制度建設(shè)。推出商業(yè)銀行金融債券，為商業(yè)銀行提供主動負(fù)債工具。做好信貸資產(chǎn)證券化試點的組織實施工作。做好國際開發(fā)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的有關(guān)工作。推動公司債券在銀行間債券市場流通。進(jìn)一步完善做市商制度、結(jié)算代理制度，推動經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者范圍。

    第三，深化金融企業(yè)改革，構(gòu)建金融穩(wěn)定的長效機(jī)制。繼續(xù)推動工行、中行、建行深化股份制改革。完善農(nóng)村金融總體改革方案，進(jìn)一步研究農(nóng)業(yè)銀行、政策性銀行和金融資產(chǎn)管理公司的改革問題。做好有關(guān)金融機(jī)構(gòu)改革重組的相關(guān)工作。加快建立我國存款保險制度。

    第四，加強(qiáng)地方金融生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。把推動地方金融生態(tài)建設(shè)作為人民銀行分支機(jī)構(gòu)的一項重要職責(zé)。研究制定地區(qū)金融生態(tài)的評價指標(biāo)體系，為地方政府提供區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)的參考信息。加快企業(yè)和個人征信體系建設(shè)，健全地方信用擔(dān)保體系。建立對企業(yè)的信貸正向激勵機(jī)制，推動建立良好的銀企關(guān)系。加強(qiáng)與地方政府和執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)與溝通，推動信用社區(qū)建設(shè)，整頓和規(guī)范社會信用秩序。

    第五，貼近現(xiàn)代金融服務(wù)需求，加快金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。