為適應證券市場進一步發展的客觀需要，為深化經濟和金融體制改革、促進社會主義市場經濟全面發展提供更加有力的制度支持，證券法修訂工作堅持既積極又慎重，既有利于推動資本市場發展，又有利于保障資本市場安全穩定的原則，對現行證券法有關條款作出修改、補充和完善。歷經近兩年的起草，證券法修訂草案首次提請24日下午開始在人民大會堂舉行的十屆全國人大常委會第十五次會議審議，正式進入全國人大常委會的立法程序。

    全國人大財經委員會副主任委員周正慶就首次提請審議的證券法修訂草案作了說明。周正慶說，隨著經濟和金融體制改革的不斷深化和社會主義市場經濟不斷發展，證券市場發生了很大變化，在證券發行、交易和證券監管中出現了許多新情況，證券法已經不能完全適應新形勢發展的客觀需要。近年來，社會各界要求修訂證券法的呼聲比較高。根據十屆全國人大常委會立法計劃，2003年7月全國人大財經委負責成立證券法修改起草組，開展證券法修改起草工作。

    周正慶說，證券法修訂對社會各方面提出的意見和建議，區別不同情況妥善處理。修訂草案共229條，其中新增29條，修訂95條，刪除14條，對于實踐證明有利于發揮資本市場積極作用和推進改革開放、穩定發展的，對現行證券法有關條款作出修改、補充和完善；對于各方面普遍關注、認識比較一致，修改條件比較成熟的意見，盡量予以采納吸收；對于爭議比較大或目前修改的時機和條件尚不成熟的，則沒有作出修訂。