香港特別行政區(qū)財政司司長唐英年發(fā)表任內(nèi)第二份《財政預算案》，披露現(xiàn)時香港居民的個人人民幣存款，已超過131億元，現(xiàn)時已具備條件在香港發(fā)行人民幣債券，下一步將推動將存款范圍擴大至非居民及非個人。

　　唐英年在預算案中，特別列出一章“發(fā)展人民幣業(yè)務”，詳細披露過去一年的進展。他指出：“去年，香港成為首個境外提供人民幣個人銀行服務的地區(qū)，范圍包括人民幣存款、兌換、匯款及信用卡業(yè)務，目前發(fā)展良好。現(xiàn)時香港共有38家銀行，亦即是幾乎所有零售銀行，提供首三項服務。”

　　他透露，截至今年1月底，本港的人民幣存款已經(jīng)超過131億人民幣。而內(nèi)地訪客以人民幣卡在港簽賬及提款的總額已超過29億港元，平均每宗消費的金額約為3000港元。去年426萬由內(nèi)地來港的旅客因此受惠，免除了因為兩地不同幣值而帶來不便。此外，部分銀行已于去年4月開始陸續(xù)發(fā)行人民幣卡，供香港居民在內(nèi)地使用。

　　不過現(xiàn)時提供的人民幣服務并不算多元化，未足以刺激兩地的經(jīng)濟互動。唐英年在預算案中提出3項策略性的方向，進一步拓展人民幣服務的市場。

　　其一是把存款范圍，擴闊至非居民和非個人的層面。現(xiàn)時的規(guī)定必須是香港居民以個人身份，才可以在香港38家有提供人民幣服務的銀行以人民幣存款；而考慮中的建議是吸納國內(nèi)企業(yè)來港使用這項存款服務，通過這個途徑，更多的人民幣可以積存在香港的銀行體系中。

　　第二是考慮使兩地日益頻繁的商業(yè)交往以及一些經(jīng)常性賬目交易，可利用人民幣來支付。

　　最后一個方向是在港建立發(fā)行人民幣債券的機制。有關的方向如果能夠落實，將有助人民幣回流內(nèi)地，使人民幣資產(chǎn)更多元化。

　　目前人民幣已在香港的銀行體系中流通，存款基礎已逐漸擴大，再加上如果存款范圍真的能夠擴至企業(yè)層面，人民幣的存款基礎將會迅速加大，故此是發(fā)行人民幣債券的好時機。

　　一位香港政府消息人士對本報透露，在現(xiàn)在條例下，在香港的金融機構，毋須再向香港或內(nèi)地有關部門申請，便可以發(fā)行人民幣債券，不過由于現(xiàn)時存款量仍然不算太大，預計香港的金融機構，會等待放寬非居民及非個人在港可作人民幣存款后，才開展這方面業(yè)務。

　　上述人士又稱，隨著內(nèi)地與香港的交往日益頻繁，相信會有大量人民幣，經(jīng)由非居民及非個人帶到香港，兌換成港元后，投入香港的證券、地產(chǎn)市場，但監(jiān)管部門現(xiàn)時沒有這方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　與此同時，特區(qū)政府正研究在穩(wěn)固的基礎下建立人民幣的交易結算平臺。目前香港已有港元、美元及歐元的交易結算平臺，若再加上用人民幣作即時支付貨幣的交易平臺，這樣會提高人民幣交易的效率，流通性和安全性。唐英年認為這項建議非常有前瞻性，香港金融管理局正與中央政府商討有關事宜，希望能盡快落實。

　　中國人民銀行行長周小川在兩會期間舉行的記者會上曾透露， 3月5日曾與特首董建華？現(xiàn)已辭職？等一行進行了很好的會談，議題包括人民幣個人業(yè)務在香港開展以后，下一步是否能夠進一步放寬和發(fā)揮作用。

　　周小川說：“關于個人人民幣業(yè)務在香港運行的問題，需要對過去一段時間的運行情況做一個比較全面的評估，在這個基礎上，人民銀行愿意積極研究各方面提出的進一步發(fā)展建議。”

　　在唐英年的《財政預算案》中，已經(jīng)說明要“開拓內(nèi)地市場，深化經(jīng)濟合作”是今年主要經(jīng)濟發(fā)展調子。自2003年和2004年分別簽訂了更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排（CEPA）第一及第二階段協(xié)議，兩年來己為香港帶來了超過28000個新增職位。截至今年2月底，涉及CEPA從香港輸往內(nèi)地零關稅貨物總值14億元。

　　被視為頗有福氣的唐英年出任香港財政司司長兩年以來，香港財赤壓力明顯減輕，2004／05年度原先估計的426億元赤字，現(xiàn)轉為 120億元的綜合盈余；不過撇除發(fā)債后，仍有有134億赤字。在全球經(jīng)濟增長帶動下，再加上內(nèi)地勢頭保持強勁，據(jù)估計2005年香港經(jīng)濟增長將達4.5 至5.5%，較2004年的8.1%放緩；而綜合消費物價指數(shù)微升1.5%，將正式告別通縮。

　　“雖然政府財政狀況有所改善，但我們不可因為單單一年的好轉，便放松財政紀律，大灑金錢，大幅減稅。” 唐英年在宣讀預算案時語重心長地說，“香港目前正值鞏固期，政府會審慎理財，量入為出，力求收支平衡，避免赤字。”