2007年會計管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，以提高會計信息質量、規范會計秩序為目標，做好日常會計管理工作的同時，著力抓好企業會計準則體系宣傳培訓和貫徹實施，著力推進企業內部控制標準體系建設，著力完善和實施會計人才培養工程，著力開展政府會計改革研究，著力依法強化注冊會計師行業監管。

　　一、立足提高會計信息質量、維護社會公眾利益，著力抓好企業會計準則體系的貫徹實施，深化企業會計準則的宣傳培訓，努力推進會計國際趨同

　　1．成立企業會計準則實施協調專家工作組，研究制訂準則解釋公告。工作組由會計司領導擔任組長，司內準則制度處室的負責人作為主要成員，吸收證監會、銀監會、保監會、國資委、上市公司和會計師事務所等相關人員。其主要職責是迅速處理實施中出現的緊急問題。針對實施中的問題，研究制訂切實可行的準則解釋公告。

　　2．建立新準則實施的跟蹤反饋機制，密切關注新準則體系執行情況。一是與證監會會計部共同選擇有代表性的上市公司為新準則實施跟蹤聯系點，直接掌握第一手資料；二是充分調動各級財政部門和70家具有證券期貨業務資格的會計師事務所的力量，由其選擇有代表性的上市公司作為跟蹤聯系點，及時反饋實施中的問題；三是從有關高校和會計師事務所抽調人員，專門從事1400多家上市公司新準則實施有關數據分析，從整體上把握新準則的動態和實施效果。

　　3．加強宣傳培訓，籌辦第三屆全國會計知識大賽，穩步推進和擴大準則實施范圍。通過舉辦第三屆會計知識大賽、利用有關媒介連續刊登企業會計準則簡介、繼續教育等多種形式的宣傳，著力抓好企業會計準則體系宣傳動員和學習培訓。抓緊完成企業會計準則講解的修改完善工作。加強與國資委、銀監會、保監會等部門的溝通協調，分階段穩步推進和擴大新會計準則的實施范圍。

　　4．繼續推動與國際會計組織和主要經濟體的會計準則趨同工作。以推進香港等效認可、探索建立中歐等效認可程序和機制、啟動中美會計合作為重點，以務實的態度落實會計準則體系和國際趨同的成果，為我國企業走向世界在會計方面創造良好的國際環境。

　　二、立足防范風險、維護社會主義市場經濟健康發展，著力加快推進企業內部控制標準體系建設步伐

　　5．繼續完善基本規范和17個具體規范，成熟一批印發一批，同時組織宣傳培訓。在征求內控委員和咨詢專家意見的基礎上，進一步修訂，并向全社會廣泛征求基本規范和系列具體規范（征求意見稿）的意見。會同國資委、證監會等監管部門有計劃地組織開展若干次座談會、研討會等，不斷完善規范，研究協商發文形式、實施時間等，成熟一批印發一批。

　　大力加強企業內部控制規范的宣傳工作，利用世行技援支持，健全內控網站建設，選擇適當時機開展內部控制標準的培訓。

　　6．廣泛開展調研，組織起草內控評價標準及有關具體規范。深入開展調查研究，全面掌握我國企業內部控制現狀，提高內控標準體系的科學性、針對性和實用性。繼續研究擬訂企業內部控制標準評價體系和資產重組、資產減值、公允價值、企業合并與分立、衍生金融工具等若干具體規范。

　　7．加強內控領域的國際交流與合作，切實抓好課題研究和文獻翻譯工作。利用世行援助項目，召開國際研討會，博采眾長，相互借鑒，推動我國企業內部控制體系建設不斷向縱深發展。密切跟蹤27個課題研究進展狀況，確保各課題組按期保質完成任務。利用世行援助項目，開展國外內控文獻的翻譯工作，為內控標準體系建設夯實理論基礎。

　　三、立足以人為本，著力完善和實施會計人才培養工程，建立健全高級會計師資格評價制度，全面加強會計隊伍業務素質建設、誠信建設和職業道德教育

　　8．扎實推進會計領軍人才培養，研究探索正高級會計師資格評價制度。進一步改革完善選拔方式，及時跟蹤培訓工作進展，指導各地高級會計人才培養工作。在學習借鑒其他系列正高級評價制度的基礎上，積極研究探索正高級會計師資格評價辦法。

　　9．制訂高級會計師資格評價體系。在全面推開高級會計師資格考評結合基礎上，研究制訂《高級會計師資格考試與評審辦法》，建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的高級會計人才評價指標體系。

　　10．制定發布會計人員繼續教育大綱，擬定《會計職業道德規范》。有計劃、有步驟地開展會計人員繼續教育，提高會計人員綜合素質。不斷加強會計隊伍誠信建設和職業道德教育，研究擬定《會計職業道德規范》，不斷提高會計行業社會公信力。

　　11．制訂印發《會計人員表彰獎勵辦法》。根據《會計法》有關規定，研究制訂《會計人員表彰獎勵辦法》，促進會計人員表彰規范化、制度化。

　　四、立足服務財政中心工作，著力開展政府會計改革研究，穩步推進事業單位會計改革，進一步發揮會計在財政經濟中的基礎性作用

　　12．深入開展政府會計的研究工作。繼續跟蹤研究國外主要國家政府會計標準的制定、實施和改革情況，為我所用；研究起草我國政府會計準則概念框架，提出我國政府會計改革的明確目標和政府會計準則基本框架。

　　13．研究事業單位會計改革，修訂事業單位會計準則和會計制度。事業單位改革涉及面、政策性強，在深入調查研究的基礎上，進一步修改事業單位會計準則和會計制度，擇機對外發布征求意見稿，并研究考慮在醫院、高等院校等事業單位試行。

　　五、立足優化行業執業環境，著力依法強化注冊會計師行業監管，促進會計師事務所做強做大，推進注冊會計師行業健康發展，提高我國會計師事務所綜合競爭實力

　　14．制訂完善相關制度，加強宣傳培訓。制定發布《會計師事務所從事證券期貨相關業務管理辦法》和《外國會計師事務所常駐代表機構審批管理暫行辦法》，研究制定《外籍中國注冊會計師事務所審批辦法》、《有限合伙會計師事務所審批辦法》。在抓好宣傳培訓的同時，依法實施行政許可，嚴格資格審批，嚴把市場準入關；跟蹤《注冊會計師法》修訂進展，開展相關研究工作。

　　15．著力研究解決行業發展中的一些重大問題。研究探索會計師事務所做強做大政策建議；深入研究中外合作所體制問題，探索中外合作所在新形勢下的發展模式；研究完善事務所風險管理機制。

　　16．加強國際交流，促進會計師事務實施“走出去”戰略。積極參與WTO新一輪談判、CEPA磋商，加強與有關國際機構的交流與溝通，為注冊會計師及會計師事務所走出去創造條件。

　　17．完善和實施財政會計行業管理系統。針對出現的新情況、新問題，積極配合信息網絡中心等單位進一步完善該系統，確保系統投入運行。