尊敬的劉會長，沃德主席，女士們、先生們：

　　上午好！

　　前兩天，一場綿綿細雨喜降北京，滋潤了華北焦渴的大地，萬物煥發勃勃生機。我相信，中國注冊會計師協會舉辦第三屆注冊會計師論壇，對中國注冊會計師行業的發展也是一場及時雨，必將有利于促進行業的文化建設、戰略謀劃、制度創新和組織重塑。在此，我謹代表中國財政部和金人慶部長，對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，對各位嘉賓的光臨表示衷心的感謝！

　　中國注冊會計師行業是中國改革開放與市場經濟發展的產物，自恢復重建以來，始終與中國經濟同呼吸、共命運，并在服務經濟發展中不斷成長壯大。近年來，注冊會計師行業發展理念不斷成熟，發展速度持續加快，發展勢頭日趨良好。特別是“四代會”以來，面臨行業發展的新機遇、新挑戰，全體成員團結協作、共同奮斗，注冊會計師行業發展又取得了新的重要成績。

　　——在中國專業化市場中介組織中，首次制定了系統化的人才培養戰略，全面提出了行業人才培養的指導思想、總體戰略和具體措施，并以此為指導，啟動了行業領軍人才和后備人才培養工程。

　　——立足本國利益，順應國際趨勢，制定發布了包括48個項目在內的注冊會計師執業準則體系，既實現了中國審計準則的國際趨同，又為發展中國家和經濟轉型國家在審計準則國際趨同方面樹立了典范。

　　——完善了行業監管體制，本著嚴格檢查、嚴厲懲戒的原則，加大了行業執業質量檢查力度。一年多來，各級注冊會計師協會對1400多家會計師事務所的執業質量進行了深入檢查，規范了行業秩序，提升了行業形象。？——發揮行業專業優勢，積極參與立法協調。跟蹤和參與了10多部法律法規的起草工作，提出大量研究意見，并被廣泛吸收采納。

　　——推動行業信息化建設，建立行業信息化管理平臺，整合管理資源，實現了信息共享。

　　在看到成績的同時，也要清醒認識到，中國注冊會計師行業是一個年輕的行業，發展中還存在不少矛盾和問題。規范行業執業行為，切實加強行業誠信、標準體系、內部治理機制等方面的建設，還有很長的路要走。注冊會計師行業管理者及每一位從業人員要以更加積極的工作態度、更富創新的發展思維、更為科學的措施辦法，全力做好當前及今后一段時期的行業建設工作，推動注冊會計師行業發展朝著更高目標邁進。

　　女士們、先生們！

　　本屆論壇的主題是“會計師事務所內部治理與規模化發展”。我認為，這一主題，體現了行業發展的現實需要，具有較強的針對性和現實指導意義。放眼當今世界，經濟全球化浪潮風起云涌，全球并購深入發展，中國經濟融入世界步伐不斷加快，既為注冊會計師行業帶來了前所未有的重大機遇，又提出了嚴峻的挑戰。要求中國注冊會計師行業進一步適應市場經濟發展要求和國際化發展趨勢，進一步加強會計師事務所內部治理機制建設，推動規模化發展，實現做大做強。之所以講要加強內部治理，主要基于以下考慮：

　　首先，會計師事務所作為市場中的經濟主體，在其內部，同樣有責權利的公平結合問題，同樣有權力的行使與制約問題，同樣有誰來管理、怎樣管理的問題。而歸根結底，這些問題都是一個內部治理問題。

　　其次，會計師事務所服務于資本市場、服務于經濟發展，要對整個市場中的經濟信息進行監督鑒證，從某種意義上講，會計師事務所的內部治理要比一般的公司治理更重要。公司治理的重要性，已一再被資本市場發展中不斷上演的企業經營失敗風險所證明，并成為世界資本市場的共識。但會計師事務所的治理問題，卻往往為人們所忽略。其實，內部治理是事務所執業風險防范和執業質量控制的機制保障，其科學性和有效性直接影響到事務所的管理控制水平。如果沒有科學完善的內部治理，機制不健全，管理不嚴格，就極易削弱事務所的風險防范能力，造成執業質量的失控，市場秩序和公眾利益的維護也就無從談起。國內外一系列企業經營失敗和審計失敗的教訓，都從一個側面反映出會計師事務所內部治理的至關重要性。

　　再次，行業發展當中所面臨的現實問題，包括事務所的內部矛盾問題、執業質量問題、不正當競爭問題等等，無不與內部治理密切相關，內部治理甚至已經成為制約事務所發展壯大的一個“瓶頸”。所以，無論從公眾利益維護、經濟秩序規范、資本市場穩定，還是行業自身健康發展的角度，作為行業微觀組織的會計師事務所，提高其內部治理水平，是當前行業建設的重中之重。

　　推動事務所規模化發展，實現做大做強，是當前行業發展面臨的另一重大課題。目前，中國會計師事務所的規模總體偏小，業務結構單一，滯后于經濟發展以及國內大型、特大型企業的審計服務需求，更難以應對國際化的競爭。近年來，中國企業在國際資本市場中日漸活躍，到境外投資融資、跨國并購、設店辦廠的中國企業越來越多，客觀上需要盡快形成一批有規模、有實力的事務所，緊隨中國企業國際化發展的步伐，走出國門提供延伸服務。如果中國會計師事務所實力弱、個頭小，不僅無法抓住進軍國際市場的機遇，甚至在國內市場中，也難以應對市場開放條件下日益激烈的國際競爭。

　　那么，如何進一步推進事務所內部治理與規模化發展呢？借此機會，我簡要談四點意見。

　　第一，要將內部治理與規模化發展同行業的長遠發展規劃結合起來。認真分析中國事務所的發展條件和發展環境，深入研究中國企業和中國市場的發展狀況，科學判斷未來的發展特征和發展趨勢，合理規劃行業的規模結構，采取必要的政策支持和引導，在全面加強事務所內部治理的同時，形成大中小結構合理，滿足不同市場，服務不同領域，定位明確，優勢互補，共存共榮的行業科學布局。

　　第二，要積極研究和借鑒國際經驗。深入研究國際會計公司在內部治理方面的成功模式，以及國際化、規模化發展的歷史經驗，掌握國際會計公司發展壯大的客觀規律，加強研討，深入交流，善于借鑒，切實將汲取的經驗和成果，轉化為推動中國會計師事務所發展的有益實踐。

　　第三，要廣泛吸納實務界、理論界、法律界等方面專家的成果和智慧。綜合考慮中國的法律、政策、人文環境，廣泛吸收實務界、理論界和法律界等方面專家參與共同研究，做到實踐探索與理論指導相結合、治理模式與法律規范相配套、發展規模與市場需求相適應，走出一條適應中國國情、順應國際趨勢的內部治理和規模化發展道路。

　　第四，要著力解決深層次的行業文化問題。影響事務所內部治理和規模化發展的一個關鍵因素在于，事務所是否真正形成符合行業“智合”特征、適應經濟發展要求、講誠信、謀合作的現代合伙文化。要繼承中國傳統和合文化的精髓，汲取現代管理學的成果，借鑒國際會計職業的經驗，建立有益于事務所健康發展的良好合伙文化，形成求同存異、互諒互信、齊心協力、共謀發展的局面。唯有如此，才能為事務所的發展提供堅實的基礎和保障，才能有效提高事務所的內部治理水平，也才能大步推進事務所的規模化發展。

　　女士們、先生們！

　　中國有句古訓：“安危相易、福禍相生”，講的是壓力與動力、挑戰與機遇，從來都是相互轉化、辨證統一的矛盾關系，而成敗關鍵在于能否正確應對。我相信，中國注冊會計師行業一定能在經濟全球化大潮中，攻堅伐難，搏風擊浪，不斷創造新的輝煌。

　　謝謝大家！