2005年是注冊會計師行業培訓工作非常重要的一年。在劉仲藜會長和王軍副部長的親切關懷和直接指導下，中注協緊緊圍繞“四代會”提出的未來五年行業發展的指導思想和奮斗目標，認真總結行業培訓經驗，研究制定了行業人才培養“三十條”。伴隨著行業人才培養“三十條”的研究制定和快速啟動，整個行業培訓工作翻開了全新的一頁，工作思路更加清晰，工作重點更加突出，各項工作都及時作出了調整和部署，并取得了初步成效。

　　一、以制定、貫徹行業人才培養“三十條”為中心，積極開展2005年培訓工作

　　（一）深入研究，制定行業人才培養“三十條”，使行業人才培養有了綱領性文件

　　金人慶部長在“四代會”上提出的行業未來五年發展“三大目標”之一，就是基本打造出一支在質量和數量上能夠滿足我國經濟和資本市場發展戰略，以及現代企業制度需要的執業隊伍。為實現這一目標，在劉仲藜會長和王軍副部長的直接指導下，中注協成立了專門工作小組，深入研究行業人才隊伍現狀和未來發展要求，先后召開20多次行業座談會、注冊會計師專業方向院校師生座談會和小組工作會，聽取意見和研究起草，并提交中注協教育培訓委員會和常務理事會進行討論和審議。經過近半年的廣泛調研，八易其稿，于2005年6月8日制定發布了《中國注冊會計師協會關于加強行業人才培養工作的指導意見》，即行業人才培養“三十條”。

　　“三十條”系統提出了加強注冊會計師行業人才培養工作的指導思想、總體思路和具體措施。其中明確，用五至十年的時間，全面提升注冊會計師從業隊伍的專業素質、執業能力和職業道德水平，著力培養能夠承擔國際業務、符合行業國際化發展要求的高層次專業人才和會計師事務所管理人才。就行業人才建設提出全面系統的發展戰略，這在我國專業化市場中介組織中還是首次。

　　“三十條”的發布在行業內和社會上引起廣泛關注，十余家全國性新聞媒體對此進行了大量報道和轉載，也得到財政部領導的充分肯定。6月17日，金人慶部長對行業人才培養工作作出“堅持不懈，抓住不放，幾年努力，必有成果”的重要批示，充分體現了財政部領導對注冊會計師行業人才培養工作的關注、關心和重視。

　　（二）及時調整培訓工作思路，快速啟動行業高層次人才培養工作

　　根據“三十條”提出的措施和目標，中注協及時調整培訓工作思路，拓寬人才培養渠道，充分利用各方資源，積極探索高層次人才培養的新模式。

　　1.組織完成首期會計師事務所高層管理人員境外培訓班。

　　2005年11月，經過遴選，國內14家會計師事務所的17名高層管理人員參加了為期3周的赴澳大利亞培訓班。培訓內容包括合伙文化建設、會計師事務所內部治理、審計準則國際趨同環境下的應對措施等。通過培訓，學員進一步提升了注冊會計師的專業能力、管理能力和國際交流能力，并為今后舉辦行業高端人才境外培訓積累了經驗。

　　2.舉辦會計碩士專業學位（MPAcc）班。

　　與三所國家會計學院和西安交通大學進行合作試點，啟動了行業會計碩士專業學位（MPAcc）班的招生工作。在滿足MPAcc教學一般要求的基礎上，在課程設置、培養方式、授課時間等方面充分體現行業特點，進行合理安排。

　　3.舉辦行業英語及綜合能力測試，選拔行業領軍人才后備隊伍。

　　為選拔一批職業道德好、專業技能精的注冊會計師優秀人才，并對他們進行系統培養，造就行業領軍人才，2005年12月，中注協舉辦了首次行業英語及綜合能力測試。測試工作得到業內和社會上的廣泛關注，全國共有754名注冊會計師報名并分別在北京、上海、成都和廈門四個考區參加了筆試。之后，對筆試通過人員進行了面試，優中選優，最終確定領軍人才的重點培養對象。

　　4.組織行業高級人才研修班。

　　為了落實行業人才培養“三十條”，改進和完善行業人才教育培訓的內容、方式和手段，中注協及時調整三所國家會計學院培訓計劃，與三所國家會計學院精心設計，舉辦了三期中長期培訓班，為學員提供了知識結構更為系統的、理論與實務相結合的培訓。

　�。ㄈ�）啟動CPA專業方向學生境外實習項目，提高行業后備人才培養水平

　　按照“三十條”的要求，中注協改變了以往對注冊會計師專業方向資助經費劃撥方法，由總體資助向專項資助轉變，啟動了注冊會計師專業方向學生境外實習項目。通過項目實施，促使注冊會計師專業方向院校提高辦學質量，擴大注冊會計師行業的社會影響力，不斷為行業培養和輸送優秀后備人才。2005年11月，來自全國22所注冊會計師專業方向院校的174名學生參加了實習選拔測試，通過筆試和面試，選拔出了53名優秀學生。目前已經完成了實習接收單位確定等工作，計劃于2006年上半年分兩批組織學生到境外會計公司實習。

　�。ㄋ模┡c貫徹落實“三十條”相結合，開展好會員常規培訓工作

　　2005年，中注協在對“三十條”有關新的人才培養措施進行重點攻關的同時，繼續抓好年初培訓計劃的落實。比如：完成了28個地方協會遠程教育教室的建設，成功舉辦遠程教育面授培訓班11期，培訓學員約2萬人次；開通遠程教育網站，制作和發布課件200多學時；在三所國家會計學院舉辦培訓班78期，合計培訓學員約1萬人次，并加強了培訓班的考核考試制度；支持西部13個省市培訓師資建設，合計培訓西部師資2443人；繼續委托西南財經大學為西藏定向培養注冊會計師專業方向本科生30人，第一批西藏班學員30人今年順利畢業并已回到西藏工作；為四川、云南、甘肅、青海四省區藏區培訓注冊會計師58人。

　　行業培訓工作取得豐碩的成果，離不開各地方協會的支持和配合。2005年，地方協會在開拓思路，進一步完善培訓組織機構、培訓制度、師資隊伍，加強培訓組織管理的同時，多形式、多渠道開展后續教育培訓工作，全年共組織培訓班約360期，培訓注冊會計師6萬余人，在行業培訓工作中，切實發揮了支柱作用。有的省在加強省際間交流，聯合辦班，實現資源共享方面做了有益的嘗試；有的省組織了會計專業在職研究生班、MPAcc班，加強注冊會計師學歷教育；有的省通過組織注冊會計師相關知識大賽，提高注冊會計師的專業素質，也進一步擴大了行業的社會影響力；有的省則構建起注冊會計師專業方向學生與事務所的橋梁，促成學生實習基地的建立。

　　二、全面深入行業人才培養“三十條”的貫徹落實，認真做好2006年培訓工作

　　不久前剛剛召開的全國注冊會計師行業培訓工作會議提出，2006年全行業落實“三十條”的工作總體思路是：以制度建設為基礎，以行業領軍人才培養為重點，以推動繼續教育、提高注冊會計師執業能力為目標，充分調動各方力量，全面貫徹落實“三十條”所提出的各項任務，基本建立起行業人才培訓工作的長效機制和領軍人才培養體系，實現行業培訓工作全面上臺階。

　　按照這一要求，2006年全面深入行業人才培養“三十條”的貫徹落實，著重做好以下幾個方面工作：

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO和機制創新工作

　　1. 修訂《繼續教育培訓制度》，建立行業培訓內在運行機制。

　　現行的繼續教育培訓制度發布實施于1996年，在很多方面已經不能滿足形勢發展的要求。同時，行業人才培養“三十條”的出臺對培訓工作提出了新要求、新思路，這都需要我們對現行的培訓制度進行修訂。

　　2.建立和實施行業培訓工作的考核機制。

　　——建立對各省市協會繼續教育評價制度。2006年對地方注協培訓工作的指導，將把重點放在考核評價制度的完善與實施方面。計劃結合新培訓制度的實施，從培訓組織機構建設、培訓制度建設、培訓經費投入、培訓覆蓋面、師資隊伍建設、遠程教育設施建設和使用、對會計師事務所和注冊會計師培訓工作的指導與管理等方面，對各地方注協的培訓工作進行考核評價，并體現到地方協會年度考核評價制度中。

　　——建立對“三院”的培訓工作考核評價體系。計劃從培訓師資、教材開發、教學與培訓效果、教學管理等方面進行考核評價，并與行業培訓計劃安排和培訓投入相掛鉤。

　　——建立對CPA專業方向院校的考核評價體系，制定《注冊會計師專業方向院校教學質量評估資助方案》，實行資助資金使用效果的監督評價機制，據此對注冊會計師專業方向的師資力量、教學效果、畢業生進入注冊會計師行業等方面情況進行考核評價，并與資金資助掛鉤。

　　3.引進市場機制，更好地發揮國家會計學院在行業人才培養中的基地作用。

　　2006年中注協與“三院”合作開展行業培訓工作的基本思路是，在建立國家會計學院注冊會計師培訓工作的評價體系的同時，進一步加大學院在培訓班設計、招生、宣傳等方面的責任，以更充分體現市場競爭機制和考核機制，逐步改革和完善中注協與會計學院的合作方式。

　　2006年委托三院培訓工作的重點有三個：一是以行業高層次人才培養為重點，著力辦好行業領軍人才培訓班和審計準則師資培訓班；二是堅持辦好繼續教育培訓班；三是細化評價標準和考核程序，完善對每期培訓班的考核評價制度。在辦班具體操作上，由三院具體設計培訓課程、安排師資、自行發招生通知并進行招生、組織結業考試，中注協對三院培訓計劃予以宣傳配合，并對培訓班進行考核驗收�？紤]到審計準則和行業領軍人才培養是今年培訓工作的重點，中注協將對這兩類培訓班進行直接指導，并參與招生工作。

　　4.繼續推進遠程教育設施建設，加大遠程教育培訓的力度。

　　2006年，中注協將繼續推動有關省份遠程教育設施建設，同時充分利用已建成的遠程網絡，多渠道、多方式、有針對性地開展遠程教育培訓工作，繼續支持經濟欠發達地區做好培訓工作。

　　（二）行業高層次人才培養工作

　　1.明確并細化行業領軍人才培養的總體思路和當前工作。

　　以行業英語及綜合能力測試工作為基礎，做好行業領軍人才后備隊伍的培養工作；深化與相關院校合作，辦好行業MPAcc學位班和EMBA學位班；制定發布《行業人才跟蹤培養方案》，對領軍人才后備力量，實行開放式、系統性、不斷遞進的跟蹤培養。行業領軍人才培養的總體思路是，根據注冊會計師行業人才成長規律，通過實施人才選拔、跟蹤培養、多渠道重點培訓，用十年左右的時間，著力打造一支行業領軍人才隊伍。十年間，以三年為一個周期，大致分三個階段對后備人員實施跟蹤培養。其中，第一階段側重人才選拔，奠定培養對象的專業及管理能力基礎，這一階段的培養以通才性、集中性的培訓為主；第二階段分別明確培養對象在專業領域和管理領域的不同發展方向，并促進他們在各自的發展領域實現“上臺階”；第三階段進行知識更新性、跟蹤性培訓，并對他們進行宣傳、推介。三年期間，在開展集中系統培訓的同時，為他們成為行業領軍人才提供各種機會。

　　2.啟動行業領軍人才第一個培訓周期的相關工作。

　　2005年，中注協通過舉辦“注冊會計師行業英語及綜合能力測試”選拔出了第一批行業領軍人才后備隊伍，2006年進入第一個三年培訓周期。計劃先集中安排為期一個月的培訓。培訓的內容包括：專業知識的更新，管理能力的提高，英語水平的強化，以及宏觀經濟、行業發展、政治文化法律背景等相關領域綜合知識的補充。在這之后，將組織去境外進行會計、審計市場、事務所管理模式等方面的考察、研修。同時，2006年還將舉辦第二次“注冊會計師行業英語及綜合能力測試”，并圍繞行業領軍人才培養總體思路，組織實施相關的培訓項目。

　　3.推動會員專業學位教育和境外資格計劃。

　　繼續協助各合作院校作好本年度MPAcc招生工作，并在MPAcc下設CPA專業方向，鼓勵注冊會計師繼續深造。同時，就辦班過程中的學制安排、課程設計等向各院校提出建議，以體現CPA專業方向的特色。同時還將與英格蘭及威爾士特許會計師協會（ICAEW）合作，舉辦境外資格培訓班。計劃通過鼓勵中國注冊會計師報考ACA（英國特許會計師）資格、IFRS資格認證等，提高行業的國際化水平。中注協計劃與ICAEW合作，于2006年開始在中國開展ACA合作項目，幫助中國注冊會計師取得ACA資格，并使之成為行業領軍人才培養的配合項目。

　　4.推動CPA專業方向辦學質量的提高。

　　為提高CPA專業方向的辦學質量，提升專業品牌，對2004、2005兩年的財政撥款已經實現由總體資助向總體資助與專項資助相結合的過渡。2006年將繼續堅持這一方向，并通過實施以下各資助項目，進一步辦好CPA專業方向。

　　——對各院校教學質量進行評估。計劃在教學評價體系的基礎上，對22所CPA專業方向院校的教學質量進行評估。

　　——實施“CPA專業方向學生境外實習項目”。經過層層選拔，2006年計劃分兩批選送約50名學生赴境外及香港地區的國際會計公司實習，2月份已有部分學生成行。年內還將組織第二期學生境外實習項目。

　　——舉辦各院校師資培訓班。為提高注冊會計師專業方向辦學質量，今年將舉辦為期一個月的針對相關院校核心課程師資的培訓班，培訓內容包括國際財務報告準則、管理學、會計審計學的授課經驗交流等。

　　——促使院校間加強交流。推動建立各院校間的教授互訪制度，推動各院校建立會計、審計案例庫，促使院校間優勢資源共享，并將以上項目列為院校教學質量考核的內容。