原文標題：中注協上市公司2005年年報審計分析結果表明注冊會計師行業誠信建設取得積極成果注冊會計師審計監督作用日益顯著

　　日前，中國注冊會計師協會完成上市公司2005年年報審計的業務報備資料分析。資料顯示，2005年度會計師事務所報備的1371家上市公司年報審計中，經注冊會計師審計，調整利潤總額563億元，占審計前利潤總額的19.76%；調整資產總額1790億元，占審計前資產總額的2.39%；調整應交稅金69億元，占審計前應交稅金的14.5%.

　　在對上市公司2005年年報的審計中，注冊會計師共對167家上市公司出具非標準審計報告。其中，保留意見的報告占非標準審計報告的比例為34.13%，無法表示意見的報告占非標準審計報告的比例為18.56%.報備資料顯示，虧損上市公司被出具非標準審計報告的比例高達45.06%，2005年度虧損的253家上市公司中有114家被出具了非標準審計報告。

　　注冊會計師對上市公司年報的審計調整，以及出具非標準審計報告，敢于說“不”，糾正了上市公司的會計差錯和不當披露，夯實了上市公司財務數據，提高了其財務狀況和經營成果的真實性，為維護證券市場秩序和社會公眾利益，發揮了重要作用。同時，也表明注冊會計師行業的誠信建設取得了積極進步。

　　近年來，中注協圍繞行業誠信建設，制定發布了《注冊會計師行業誠信建設綱要》，系統提出了行業誠信建設的指導思想、目標、任務和措施，并充分發揮服務、監督、管理、協調的作用，行業誠信建設取得明顯成效。

　　——完成事務所脫鉤改制，健全事務所內部治理結構，促進行業誠信發展

　　為保障注冊會計師執行鑒證業務的獨立性，推動市場經濟體制健康發展，中注協積極開展了會計師事務所的脫鉤改制工作，到1999年底實現了所有事務所在“人事、財務、業務、名稱”四個方面與掛靠單位徹底脫鉤，使之成為由注冊會計師發起、獨立承擔專業責任的中介機構，為行業誠信建設創造了良好條件。2003年，中注協發布《會計師事務所內部治理機制建設指導意見》，進一步推動建立有利于會計師事務所誠信發展的內部治理機制。

　　——加強職業道德和執業標準建設，弘揚行業誠信理念

　　近幾年來，中注協先后制定實施了《中國注冊會計師職業道德基本準則》、《中國注冊會計師職業道德規范指導意見》等規章制度，對注冊會計師和事務所保持執業的獨立性和專業勝任能力、回避執行與鑒證業務不相容的業務、前后任注冊會計師的責任關系、對客戶保密責任等內容做出了具體規定，為規范注冊會計師職業行為，提供了制度保障。

　　同時，中注協積極進行注冊會計師執業標準建設，經過幾年努力，已基本建立起我國獨立審計準則體系。該準則體系既有基本原則，又有具體要求和操作指南，內容覆蓋審計及相關業務的各個方面，不僅適應了注冊會計師執業的需要，而且基本上與國際審計準則實現了協調，為注冊會計師獨立、客觀、公正、誠信執業奠定了基礎。

　　——加強對注冊會計師和事務所的管理，嚴格行業監管

　　為提高注冊會計師的執業水平和誠信意識，中注協先后制定實施了近20項規章和管理辦法規范注冊會計師考試，將注冊會計師職業道德要求納入注冊會計師考試內容，并以財政部令的形式發布注冊會計師考試違規行為處理辦法，筑起了行業誠信建設的第一道防線。此外，還先后制定實施了《注冊會計師注冊辦法》、《中國注冊會計師繼續教育制度》、《注冊會計師任職資格檢查辦法》等一系列規章制度，開發應用管理軟件，實時記錄注冊會計師執業信息，并通過每年的任職資格檢查，堅決淘汰違反職業道德或不符合相關執業規定的注冊會計師。

　　針對注冊會計師行業的執業特點，中注協建立了由業務報備、執業質量檢查、行業懲戒和會員誠信檔案制度組成的行業監管體系。結合每年事務所執業質量檢查制度和誠信檔案記錄制度，對存在違規執業行為的事務所，采取行業懲戒措施，以凈化執業環境。同時加大大案要案查處的力度，根據重大投訴舉報，查處了一大批重大案件，有效懲治了會計信息做假行為。

　　——實施行業發展“三大”戰略，不斷提高行業誠信建設水平

　　一是啟動行業人才戰略，培養高素質人才隊伍。2005年發布實施了《關于加強行業人才培養工作的指導意見》，確定了全面推進注冊會計師行業進步的人才戰略思路，爭取用5－10年的時間，全面提升隊伍的專業素質、執業能力和職業道德水平，著力培養國際化專業人才和事務所管理人才，建立起科學完善的行業后備人才培養機制。

　　二是實施國際趨同戰略，完善執業標準。按照我國市場經濟發展進程，順應經濟全球化和審計準則國際趨同的大趨勢，2006年年初發布48項執業準則，標志著我國已建立起一套與經濟體制發展要求相適應，順應國際準則趨同化要求的中國注冊會計師審計準則體系。同時中注協在注冊會計師執業準則框架下，制定完成了100余萬字的實施指南，為注冊會計師正確理解和運用準則提供可操作性的指導意見。執業標準體系的完善，為規范注冊會計師執業活動，保障執業質量，提供了科學的標準體系和全方位的指導，也為行業誠信建設提供了強有力的制度保障。

　　三是實施事務所做大做強戰略，提高行業競爭力。2006年初，中注協提出會計師事務所做大做強戰略，研究起草《關于推動會計師事務所做大做強的意見》，爭取用5—10年時間，發展培育一批能夠提供跨國經營服務的國際型事務所，以及能夠提供綜合服務的大中型事務所，提升行業整體競爭實力。與此同時，成立了中注協會計師事務所內部治理指導委員會，指導事務所完善內部治理機制、加強風險控制和提高執業質量，積極推動行業誠信水平的整體提升。