審計署駐沈陽特派辦對審計署今年計劃安排的高校財務收支審計和審計調查項目，高度重視，以科學發展觀為指導，精心組織，認真實施，力爭把高校審計項目作成有探索、有成果、高質量的精品項目。

　　站在科學發展觀的高度，重視和籌劃高校審計項目。該辦領導組織參審人員結合當前形勢，認真學習劉家義副審計長的講話和高校審計工作方案，認真研究，一致認為，高校審計是今年一項重點工作，是審計工作樹立和貫徹科學發展觀的具體體現。高校在實行新的財務管理和會計制度以來，尤其是近幾年來對高校大規模的調整重組后，在資金運用、投資辦企、基礎建設等方面出現了許多新情況、新問題。特別是在招生收費方面涉及群眾負擔和切身利益，成為倍受社會關注的熱點問題。搞好此項審計，對用好教育資金、促進高等教育健康發展具有積極而重要的意義。因此，必須全力以赴地搞好籌劃，整合力量，精心組織，努力把這次高校審計打造成精品項目。

　　運用科學的思路與方法，深入有效地進行項目的審前調查。該辦一是向被審單位介紹與闡明了此次高校審計和調查的意義、范圍、方式和要求，并根據不同大學的情況采取不同的調查方法。在對大連理工大學審計中，他們針對該校機構層次多、布局廣等情況，商學校以正式文件的形式對審計需要配合的人員、資料、數據采集等事項在全校范圍內予以明確。二是把計算機輔助審計引入項目審計的前端，在審前調查階段充分運用，進行電子數據的采集、轉換和分析。三是按風險基礎審計理論，在調查中對內控制度進行了符合性測試與評價，同時對學生收費和大類支出執行了初步分析性復核。四是運用系統論原則，即按審計目標對所承擔的任務和內容細分為四個部分，分別進行調查分析，然后再將其聯系起來綜合地分析判斷。特別是堅持對關鍵環節和問題進行深入的剖析，為制定切實可行的審計方案和實施審計積累思路與線索。五是啟動責任機制，按審計目標和重點劃分四個審計小組，明確每個審計小組的任務、目標、專題與責任。

　　按照打造精品項目的目標，制定有效的審計實施方案。他們一是按照審計署關于高校審計項目工作的要求，結合審前調查情況，確定了揭露高校因財務管理體制導致資金使用分散、因違反有關規定超標準超范圍亂收費、因盲目投資或對投資管理不到位造成投資效益差三大重點。二是明確了注意發現與揭示因散、亂、差而引發的嚴重違法違規問題及大要案線索及注意分析與反映影響高教健康發展的宏觀管理問題兩個具體目標。三是對整個項目和重點問題、重點環節確定了進行內控測試、實質性測試和強化計算機輔助審計等審計技術與方法。四是設計了審計信息采集公告、抽樣調查問卷、專題責任人制度、加強宏觀分析以及人員力量合理配備等審計步驟與策略。整套審計實施方案力求做到精細、周密、有效、可操作性強。

　　從提升審計執法水平的角度，狠抓項目質量控制。該辦對高校審計項目，從審前調查開始，就把嚴格實施質量控制作為目標。對被審及相關單位制發了審前調查函，對項目單位的內控制度及審計風險等安排進行了分析測評，對調查結果進行規范處理。對重要審計事項做實質性測試。堅持認真地記好《審計日記》，并使之成為縷清審計脈絡、承啟審計思路、激發審計靈感的載體。特別是組織參審人員把審計長5號令與6號令結合起來學習，有機貫穿運用在項目審計工作之中，力爭打造出高校審計項目精品。