財考[2002]06號

　　現將《財政部第十一屆注冊會計師考試委員會第一次全體會議紀要》印發給你們，請按照《紀要》的要求，切實組織好你地區的考試報名工作。

　　財政部第十一屆注冊會計師考試委員會第一次全體會議紀要

　　財政部第十一屆注冊會計師考試委員會（以下簡稱全國考委會）第一次全體會議于2002年1月22日在北京舉行。全國考委會主任、財政部部長助理馮淑萍主持會議；財政部部長助理李勇等十位委員參加了這次會議。首先，馮淑萍部長助理宣布財政部第十一屆注冊會計師考試委員會成立；隨后，委員們聽取了全國考委會辦公室（以下簡稱全國考辦）劉萍主任關于全國考辦近期工作的匯報，并審議通過了有關議定事項；最后，馮淑萍部長助理做了重要講話。現將會議的有關情況紀要如下。

　　一、關于2001年度注冊會計師證券期貨相關業務資格考試評卷工作改革情況

　　委員們首先聽取了全國考辦劉萍主任關于2001年度注冊會計師證券期貨相關業務資格考試評卷改革工作情況的報告。該項工作改革的核心是利用條形碼和評分卡將主觀題評卷方法客觀化，并實現了完全復評。在2001年度證券考試評卷過程中，全國考辦設計了一式三份的主觀答題卷評分卡，先由兩名評卷人員分別根據考生答題與評分標準的符合情況填涂評分卡，然后由光電讀卡機讀取評分卡信息，形成考生的兩次評閱成績。如果兩次評閱分值差較大，則選擇第三人進行評閱。在該次考試評卷過程中，共有13152份主觀答題卷進行了一評和二評，對分差在3分以上的2303份答題卷進行了三評，確保了評卷質量。

　　委員們在聽取匯報后，一致認為，該種評卷方法的采用大大提高了評卷工作質量，保證了考試的公平和公正性。全國考委會建議全國考辦要在調研的基礎上，在注冊會計師全國統一考試評卷中逐步放量運行試點，取得經驗后在全國統一考試中全面使用。

　　二、關于2002年度注冊會計師考試報名簡章等的修訂情況

　　經全國考試委員會審議通過，《2002年度注冊會計師全國統一考試報名簡章》和《港澳臺地區居民及外籍公民參加2002年度注冊會計師考試報名簡章》除據節假日的變化對考試報名及實施的時間進行了相應的調整外未做原則性修改。

　　為規范注冊會計師證券期貨相關業務資格考試工作，全國考委會審議通過了《注冊會計師證券期貨相關業務資格考試辦法》。該辦法是適應財政部清理法規的要求，在對以前年度每年均發布的考試辦法中的原則進行了歸納的基礎上制定的，以后不再每年度修訂發布。在該辦法中除將會計與審計科目的考試時間延長到240分鐘外，保留以前每年度均發布的考試辦法的有關原則。在該辦法的基礎上，全國考委會審議通過了《2002年度注冊會計師證券期貨相關業務資格考試報名簡章》。

　　三、關于2002年度考試工作計劃

　　為了圓滿完成2002年度考試的各項組織工作，本次全國考試委員會審議并通過了全國考辦提出的工作計劃。全國考委會要求，2002年度的考試工作應在進行考試改革研究與實施的基礎上，圓滿完成考試的日常管理工作。

　　1、考試改革

　　（1）加強考試各項改革工作的研究。包括加入WTO后考試工作應如何適應新形勢的發展研究；深化考試命題工作改革研究；加強考試的目標、范圍、資格等的研究等，為進一步完善注冊會計師考試制度做好理論準備。

　　（2）對證券考試進行全方位的改革。從報名管理開始完善2001年度證券考試的一些做法，對考生信息進行完全電子數據管理，并進一步完善證券考試的評卷改革等。

　　（3）研究并試點擴大各類專家隊伍，建立專家數據庫，為下一步專業改革做好準備。

　　2、加強內部管理，建立完善的資料體系

　　全國考辦將從三個方面加強內部管理，一是加強對地方考辦工作的指導，包括建立健全考試管理工作程序及檔案資料，不斷提高兩級考辦的工作質量；二是加強內部控制，監督檢查內部控制的執行情況，不斷完善考試各項管理工作；三是對現有的考試數據庫進行維護，使之更加方便快捷。

　　3、加強管理信息系統的技術支持

　　全國考辦將在2002年升級并完善省級、考區考試管理系統，升級并測試全國考辦考試日常管理系統、評卷管理系統以及證券考試管理系統。

　　詳細的工作計劃，將在全國考辦下發的《2002年度注冊會計師考試工作要點》中予以公布。

　　四、關于考前輔導問題

　　全國考委會委員一致認為，貫徹“考教分離”原則是保證考試公平、公正的重要形式。但從目前來看，國家的法律、法規以及準則、制度等變化較快，加之培訓市場的混亂，使新法規、新知識的執行效果還不甚理想，這可以從考生的成績情況得出結論。對此，全國考委會建議，應當充分利用中注協的網絡系統和國家會計學院的遠程教育系統推廣權威性的培訓，提高培訓質量。全國考委會還決定，全國考辦不組織任何形式的培訓，遠程教育和網絡培訓的主講人亦不應聘請考試命題人員參加。

　　會議最后，馮淑萍部長助理做了會議總結，并做了四點指示。第一，全國考辦加緊研究適應我國加入WTO后的考試戰略，組織專門課題進行研究，以不斷完善考試制度，提高考試的透明度、科學化和規范化程度；第二，要嚴格把握報名條件，嚴格考區、考點設置，嚴肅考試紀律，不斷提高各級考辦的考試管理水平；第三，要繼續研究并做到推廣證券考試的答卷復評方法，同時授權全國考辦進行研究試點的具體工作；第四，各級考試委員會委員、各級考試組織工作人員、各位命題人員等要在考試全過程貫徹執行保密原則，嚴守保密紀律，保證考試的安全，按照“嚴肅態度、嚴格要求、嚴明紀律” 的考試組織原則，切實做到精心組織、萬無一失，圓滿完成今年的考試工作。