會員義務公告等提案獲得通過

　　3月10至12日,國際會計師聯合會(IFAC)理事會(Board)會議在印度齋浦爾(Jaipur)舉行，中注協秘書長陳毓圭、國際部張勤分別作為理事和技術顧問參加了會議。

　　會議主要包括以下幾方面內容：主席、秘書長分別就IFAC改革方案實施情況與IFAC秘書處的工作情況作報告；IFAC遵循項目（Compliance Program）、國際準則實施情況等IFAC發展戰略項目進展報告及討論；IFAC會員義務公告（Statement of Membership Obligations，SMOs）、委員會工作大綱修訂、副主席及專門委員會委員任命等事項的決策等。

　　印度特許會計師協會（ICAI）舉辦的國際研討會也在此間舉行，陳毓圭秘書長應邀發表了題為“中國會計市場的開放和機遇”的演講。

　　一、 IFAC遵循項目

　　IFAC遵循項目是IFAC為了保證世界范圍的會計師為客戶提供高質量的服務而對其會員團體提出的要求。目前，有關項目的具體實施還在研究中，但是，項目的第一階段已確定為自我評估階段。該階段將分為監管和準則制定評估與遵循情況自我評估兩個步驟。

　　遵循項目的基礎內容是SMOs，其制定和實施主要由 IFAC秘書處負責。會上，IFAC秘書處就遵循項目實施第一階段的進展情況進行了報告。

　　二、IFAC會員義務公告

　　SMOs是IFAC制定的要求其會員團體履行遵守有關國際準則、質量控制、調查和懲戒程序等義務的文件。文件主要包括會員應遵守有關質量保證、國際教育準則、國際審計準則、職業道德準則、公共部門會計準則、調查與懲戒、國際財務報告準則等7項義務。

　　2003年7月，IFAC理事會通過了SMOs的征求意見稿。本次理事會會議通過的SMOs是IFAC在收集、分析了有關各方意見，并對原征求意見稿修訂后形成的文件。

　　會議決定，有關國際教育準則、公共部門會計準則、國際財務報告準則等3項SMOs條款于2004年12月31日生效；有關質量保證、調查和懲戒公告的2項SMOs 條款于2005年12月31日生效；有關國際審計準則、IFAC職業道德準則的2項SMOs條款因部分內容牽涉到IFAC章程的修訂，需等到章程修訂后才能生效。

　　三、委員會工作大綱（Terms of Reference，TOR）

　　TOR是IFAC委員會的工作和行動的指南。根據IFAC的改革方案，IFAC需要提高其與公眾利益相關事項的透明度及監管水平，而且需要對委員會委員的任命和會議程序進行重新規范。為了實施該方案，IFAC于2003年底開始對其教育委員會、職業道德委員會、IAASB等主要委員會的現有工作大綱進行了重新修訂。

　　與原有TOR相比，修訂后的TOR增加了委員會委員的任命程序﹑委員會觀察員的任命及委員簽署公眾利益和誠信聲明等部分新的條款，反映了IFAC的改革精神，提高了透明度。因此，在本次理事會上得到一致通過。

　　四、IFAC副主席選舉與提名

　　2003年11月，IFAC副主席Chuck Horstmann(來自美國)由于個人原因，在去年11月的新加坡會員大會上提出辭呈，并得到批準。對于新任副主席人選，IFAC提名委員會征集了各會員團體以及各理事會成員的意見，并經過面試等程序，提名英國代表Graham Ward任IFAC副主席職務。

　　會上，該提名方案獲得理事會通過。根據IFAC章程規定，副主席的最后人選還將由11月份IFAC會員代表大會投票選舉產生。