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財務丑聞敲警鐘

2002-08-16 09:06 來源:中國社科院世界經濟與政治研究所研究員   打印 | 收藏 |
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  自去年年底以來,美國上市公司的財務丑聞不斷被曝光,安然、安達信、世通等受牽連的美國著名大公司的負責人被送上法庭,公司股票價格一落千丈。例如,世通公司的股票價格從1999年的64.5美元暴跌至最近的幾十美分。假賬丑聞使投資者信心重創,第二季度,“道指”下降了11.2%,“納指”下降了20%,標準普爾500種股票指數下降了13.7%。以上數字表明,公司財務丑聞對美國投資者和資本市場的打擊,是顯而易見的。

  公司財務丑聞反映出美國在公司管理結構、財務金融體系、會計審計制度以及法律等制度方面存在嚴重缺陷。過于分散的公司股權結構容易造成經營管理權與所有權錯位,過分強調CEO的作用,使其在制度上“越位”,追求自身利益的最大化(期權最大化),而忽視股東和投資人的利益。財務金融體制的缺陷又為公司做假賬創造了條件:美國新經濟的發展,使有形資產和無形資產的界限變得模糊不清,會計賬目也很難辨別這種界限。例如,世通公司就是利用會計制度上的漏洞,把近40億美元的資本經營活動計入資本支出項目,而不是計入成本項目,從而造成公司盈利的假象。現有會計和審計的“自我約束”機制失靈,巨大的商業利益驅使中介機構與上市公司勾結,從而喪失中立性、客觀性和公正性。再加上法律懲罰機制滯后,最終為美國上市公司做假賬提供了客觀條件。當然,公司負責人做假賬也與他們的個人道德問題有直接關系。

  美國公司的財務丑聞是通過媒體曝光的,但這里也有深層的政治背景:美國面臨中期選舉,共和黨和民主黨在今年年底將為爭奪國會的多數席位而廝殺。美國歷屆大選和中期選舉前,都會有各種丑聞(如水門事件、白水事件等)被曝光,從政治上講,其真正意圖是利用丑聞擊敗政敵,爭取獲得更多選民的選票,而非揭露丑聞本身。客觀上看,投資者的利益也通過丑聞的曝光得到了某種程度的保護。

  應當指出,安然和世通這樣的大公司做假賬,并不代表所有的美國公司都在做假賬。在美國,做假賬的公司只是少數。美國資本市場積累了200多年的經驗和教訓,相對而言,比其它一些國家的資本市場都要成熟規范得多。不能因美國市場出了問題而全盤否定它合理的方面,也不能因美國市場出了問題而“沾沾自喜”,為自己出現的類似問題尋找“借口”。問題的關鍵在于要有勇氣揭發“造假”這種丑惡現象,分析“造假”的原因,鏟除“造假”的土壤。

  美國公司財務丑聞導致安然和世通公司的破產。對這兩家公司來講,其負面影響是致命的,對美國股市的打擊只是間接的、連鎖的、暫時的。引發美國經濟衰退的主要原因,也不是財務丑聞,而是市場總供給超過總需求,尤其體現在所謂新經濟部門和IT產業,結果,造成存貨的積壓。美國只有不到75%左右的企業在運轉,通常的經濟危機是先由消費者開始影響到公司,而這次的經濟衰退卻是從公司傳到消費者,造成供給增速超出需求增速。很多學者稱此次衰退為“后向衰退”。在經濟復蘇過程中,美國大部分實體公司也沒有受到財務丑聞的影響。全國企業開工率上升,生產率提高,企業扭虧為盈。公司稅后利潤由2001年的負增長轉變為今年近1%的正增長,大大高于去年同期水平。

  總之,世通和安然財務丑聞給了我們幾點啟示:其一,美國擁有比較成熟完善的公司管理結構,但仍然存在重大缺點,因此,學習和借鑒國外先進管理模式,絕對不能照搬照抄,而要取其精華,去其糟粕;其二,公司財務制度既要監督高層管理人員,又要與經濟發展相適應;其三,中介機構必須保持中立性、客觀性和公正性,否則,將無法消滅“財務造假”的溫床;其四,懲治“造假”的立法,不僅僅要用來對一種經濟犯罪行為進行及時懲罰,同時還要用它作為衡量法律發展的尺度,就是要保證法制的獨立性、公開性、公正性、穩定性(程序性)、發展性。簡言之,防范經濟犯罪的有效措施在于:制度監督、財務監督、中介機構監督、法律監督和輿論(媒體)監督。
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