中國注冊會計師協會關于印發《中國注冊會計師協會維權委員會工作規程（征求意見稿）》的通知

　　會協[2003]86號

　　各省、自治區、直轄市注冊會計師協會，深圳市注冊會計師協會，有關資產評估協會：

　　為支持注冊會計師、注冊資產評估師依法執業，加強對注冊會計師、注冊資產評估師合法權益的保護工作，根據《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師協會章程》等有關規定,中國注冊會計師協會起草了《中國注冊會計師協會維權委員會工作規程（征求意見稿）》，現印發給你們。請組織本地區會計師事務所、資產評估機構的從業人員進行討論，提出修改意見，并于6月30日前將修改意見書面報送中國注冊會計師協會。

　　中國注冊會計師協會維權委員會工作規程（征求意見稿）

　　一、維權委員會設立依據

　　根據有關法律法規及《中國注冊會計師協會章程》,中國注冊會計師協會設立維權委員會。

　　二、維權委員會工作職責

　　（一）基本職責：依據法律、法規及行業管理規范，對注冊會計師、注冊資產評估師（以下簡稱“兩師”）依法執行業務過程中合法執業、人身、財產權益受到侵犯等情形提供援助服務，負責承辦全國范圍內有重大影響的維權事項，對地方協會承辦的重大維權事項提供指導和咨詢意見。

　　（二）具體職責包括：

　　1．直接受理、承辦注冊會計師行業、資產評估師行業內有重大影響的維權事項； 
　　2．研究有關維護“兩師”依法執業的具體措施和有關辦法，提出指導地方協會維權工作的意見和建議；
　　3．針對在維權工作中發現的問題，向有關部門提出規范“兩師”依法執業并切實保護其合法權益的意見、建議；
　　4．負責就承辦的維權事項，推動、配合、協調有關部門工作； 
　　5．負責就維權事項與新聞單位進行聯系；
　　6．及時總結維權事項的調查、處理結果及解決情況；
　　7．在維權過程中，發現“兩師”會員確有違反行業執業規范、執業紀律行為的，移交協會懲戒機構處理，對確有違法、違紀行為應予刑事、行政處罰的，提出移交處理意見；
　　8．研究和探討維護“兩師”會員合法權益的途徑和辦法，提出維權工作的政策性建議或研究報告。

　　三、維權委員會委員的組成、推選及換屆

　　（一）維權委員會設主任委員一人、副主任委員若干人、委員若干人。

　　（二）維權委員會成員為15人，由執業注冊會計師、注冊資產評估師以及會計、法律等方面的有關人士組成。

　　（三）注冊會計師、注冊資產評估師擔任懲戒委員會條件

　　1．從事注冊會計師審計、資產評估工作10年以上，具有較高理論水平和豐富的實踐經驗；
　　2．擔任會計師事務所、資產評估機構部門經理以上職位；
　　3．最近3年沒有受到行政處罰和協會自律性懲戒；
　　4．年齡在55周歲以下。

　　（四）維權委員會委員人選由中注協秘書處推薦，報中注協理事會批準。

　　（五）維權委員會委員任期為一年，最多可以連任兩屆。

　　四、維權委員會工作方式和程序

　　（一）受理、登記各類維權事項的申訴并做好建檔工作； 

　　（二）對維權事項進行初審，如確屬維權委員會管轄范圍，應及時受理并進行調查、核實（或委托下級注協調查、核實）；

　　（三）成立維權工作組。對于重大維權事項的辦理，采取維權工作組方式，維權工作組由維權委員會委員、中注協秘書處工作人員和中注協聘請的律師等相關人員組成。

　　（四）維權工作組應在法律允許的范圍內，加強與維權事項涉及的個人和單位進行溝通，通過調研等渠道了解事件的全過程，并召開專家小組會議，就事件的性質、后果和具體解決辦法進行論證。

　　（五）就維權事項本身，并專家小組的意見和建議形成書面報告，及時提出援助受害“兩師”的方案并付諸實施。

　　（六）如侵權事項性質嚴重，情節惡劣，影響面大，解決有困難的事項，維權委員會應在進行調查核實的基礎上及時整理材料，向財政部門主管領導報告，爭取主管部門出面與相關部門進行協調，或直接向相應主管部門舉報和提交維權報告等方式，進行維權。

　　五、維權委員會運轉規則

　　（一）中注協秘書處對重大維權事項，應提前5個工作日通知維權委員會開會。

　　（二）會議由主任委員主持，主任委員缺席時，由副主任委員主持。

　　（三）維權委員會會議由2/3以上委員參加方為有效。

　　（四）中注協秘書處有關工作人員可列席維權委員會工作會議，負責說明有關維權事項情況。

　　（五）中注協秘書處負責受理本會會員對行業或自身合法權益方面的投訴、情況反映及意見建議意見，并進行初步核實。

　　六、維權委員會應當向理事會報告年度工作總結和下年度工作計劃。

　　七、維權委員會紀律

　　（一）維權委員會委員應按時出席委員會會議。

　　（二）維權委員會委員對不適宜公開披露的維權事項應予保密。

　　（三）維權委員會委員與維權事項中的當事人存在利害關系時，應予回避，不得接受當事人的饋贈和宴請。

　　（四）維權委員會委員違反本規定和行業紀律的，中注協有權取消其委員資格。

　　八、維權委員會運轉經費

　　維權委員會的活動經費由中注協從會費中抽出一定比例，并可以接受會計師事務所、資產評估機構、注冊會計師、注冊資產評估師及社會捐獻，設立維權專項基金。