1月20－21日，注冊會計師、注冊資產評估師行業全國秘書長工作會議在北京召開。財政部副部長樓繼偉、部長助理馮淑萍出席會議，并作了重要講話。樓繼偉副部長在講話中指出，整頓和規范行業的發展，是搞好市場經濟基礎建設的一項重要內容。注冊會計師、注冊資產評估師行業在市場經濟秩序的維護中，扮演著十分重要的角色，它的執業活動與社會公眾利益、國有企業改革與發展、資本市場的發育完善等都息息相關。行業建設取得了可喜進步，同時也要看到，行業發展離市場經濟的要求、離社會公眾和政府的期望還有一定差距。作為行業主管部門的財政部和各級財政部門，必須切實履行法律賦予的職責，加強行業的行政監管，各級協會也需要進一步提高行業自律水平，建立完善行業自律管理體制，通過行政監管和自律監管的雙重作用，提高行業水平，維護公眾利益。馮淑萍部長助理在講話中，從行業協會的起源、作用，對行業協會的定位、職責和發展方向進行了深入闡述，指出行業協會的一項重要職責是維護行業整體利益，最終目標是維護好社會公眾利益，因此，各級協會要切實加強自律管理體制建設，通過豐富和完善自律性服務、監督、管理、協調的職能，推動行業的健康發展。

　　會議總結了2002年行業誠信建設工作，提出2003年全行業將繼續堅持“以誠信建設為主線”的工作思路不動搖，全面推進《注冊會計師、注冊資產評估師行業誠信建設綱要》的實施，改變協會工作作風，提高服務意識，加快行業自律管理體制建設。重點做好“三個提高，兩個改善，一個加快”工作，即：提高會員素質，提高隊伍職業道德水平，提高行業執業質量；改善行業執業環境，改善執業機構內部治理；加快協會自律管理體制建設。

　　2002年，面對世界范圍的財務欺詐事件給行業社會公信力帶來的質疑，注冊會計師、注冊資產評估師行業以誠信建設為主線，發布實施《注冊會計師、注冊資產評估師行業誠信建設綱要》，制訂《注冊會計師職業道德規范指導意見》，實施業務報備制度和談話提醒制度，密切關注變更事務所審計的業務質量，成功抵制了審計客戶通過更換事務所換取有利審計意見的企圖，行業獨立性和職業道德水平有了明顯改善。同時，各級協會通過開展多種形式的技術支持和指導工作，幫助從業人員提高執業質量和風險防范水平，在對2001年度上市公司年報審計中，有效擠壓了會計信息中的虛假水分，體現了應有的職業精神。

　　會議認為，2002年行業誠信建設取得一定成效，行業形象有了較大改善，但要根本改變行業面貌，還要作長期、艱苦的努力。當前重點是提高行業的自律水平，健全和完善行業自律管理體制，充分發揮協會在行業自律管理中的作用。會議提出了行業自律管理體制建設的基本框架，一是以會員為中心建立行業自律管理體系，在做好為會員提供技術支持、法律援助、教育培訓和改善執業環境等各項服務工作的同時，加強對協會會員誠信意識、職業道德和執業質量的自律監管和約束；二是健全協會自律組織體系，改進協會理事會組成結構，完善理事會議事規則，發揮理事會對行業重大問題的決策功能，指導行業發展，建立健全協會的專門委員會、專業委員會，通過委員會有效實現對行業、對會員的自律管理；三是加強協會秘書處建設，改進秘書處工作作風，加強秘書處工作機制、管理制度建設和隊伍建設，提高秘書處的服務水平和管理水平。

　　中注協陳毓圭秘書長在會議上提出，當前協會加強行業自律監管的主要工作領域是：抓緊建立協會調查委員會、懲戒委員會和申訴委員會，完善行業自律監管的各項程序、規則和懲戒手段；按照《注冊會計師、注冊資產評估師行業誠信建設綱要》和《注冊會計師職業道德規范指導意見》的要求，加強會員職業道德和執業標準遵循情況的監督檢查，建立行業誠信檔案，強化行業誠信建設和誠信管理工作；繼續把關注年報審計中“炒魷魚，接下家”行為作為重點，密切關注上市公司更換事務所情況，對異常項目及時進行談話提醒，警示風險，對出賣審計意見的行為，按自律監管的要求嚴肅查處；建立行業自律性的質量檢查復核制度，制定發布執業機構內部治理建設指導意見，幫助事務所提高執業質量和內部管理水平，提高質量控制能力和風險防范能力。