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中級審計師《審計專業相關知識》預習：起訴、受理、審理和判決
第四部分
第三章 行政法
知識點十四、行政訴訟的起訴、受理、審理和判決
（一）行政訴訟的起訴
1.原告：
（1）提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。
（2）有權提起訴訟的公民死亡的，其近親屬可以提起訴訟；
（3）有權提起訴訟的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
2.被告：
（1）公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出原具體行政行為的行政機關是被告；
（2）復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。
（3）由法律、法規授權的組織所做的具體行政行為，該組織是被告；
（4）由行政機關委托的組織所做的具體行政行為，委托的行政機關是被告。
關注：
3.程序：
（1）復議選擇型：對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
（2）復議前置型：法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟。
4.具體程序：
（1）申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起l5日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起1 5日內向人民法院提起訴訟。
（2）公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道做出具體行政行為之日起3個月內提出。
5.行政訴訟應當符合的條件：
（1）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；
（2）有明確的被告；
（3）有具體的訴訟請求和事實根據；
（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
（二）行政訴訟的受理
1.人民法院接到起訴狀，經審查，應當在7 日內立案或者做出裁定不予受理
2.人民法院應當在立案之日起5日內，將起訴狀副本發送被告。
3.被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交做出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀。
注意：被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。
4.人民法院應當在收到答辯狀之日起5日內，將答辯狀副本發送原告。
（三）行政訴訟的審理
人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員應當是3人以上的單數。
行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。下列情形之一的，停止具體行政行為的執行：被告認為需要；原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失，并且停止執行不損害社會公共利益，裁定停止執行的；法律、法規規定
（四）行政訴訟的判決
人民法院應當在立案之日起3個月內做出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。
判決情形：（基本同復議）
1.具體行政行為證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序的，判決維持。
2.具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新做出具體行政行為：主要證據不足的；適用法律、法規錯誤的；違反法定程序的；超越職權的；濫用職權的。
3.被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行。
4.行政處罰顯失公正的，可以判決變更。
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