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福建著力構建財政審計大格局

來源: 福建省審計廳 編輯: 2010/10/22 18:44:54  字體:

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  近年來,福建審計機關加大對財政審計、效益審計、環保審計、民生工程、建設項目、社保資金等項目的審計力度,取得了明顯的成效。僅2010年1至8月共查處違規金額9.94億元,促進增收節支1.16億元,挽回經濟損失2.37億元,為構建財政審計大格局打下了扎實基礎。下一步該廳將進一步統一思想認識,明確工作思路,著力從四個方面構建財政審計大格局:

  一是實行預算收支審計全口徑。全省各級審計機關一方面在做好本級預算執行審計的同時,推進專項資金審計工作,把民生專項、部門專項作為同級審的重要組成部分,并把投資審計工作列為重中之重,努力做到預算執行審計與經濟責任審計相結合,經濟責任審計與財政審計、投資審計相結合等。另一方面,將積極推行“板塊式”審計方式,對重點部門、重點領域、重點資金、重點項目實行系統性、一攬子審計,在安排審計項目計劃時有意選擇部分同類性質或用途關聯度高的資金、項目,或選擇某一系統、某一領域,把涉及的各種政府性資金全部納入審計或審計調查范圍,以形成具有整體性、綜合性、系統性的審計成果,促進相關政策的完善以及資金整體效益的提高。該廳2011年審計項目計劃將統籌審計力量,開展一些“板塊式”審計項目。

  二是使用財政資金對象全覆蓋。財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里。新修訂的《審計法實施條例》明確了各部門單位的預算執行審計范圍應包括直屬二、三級單位;明確了所有使用公共財政資金單位和個人都屬于審計監督對象。只要直接或間接接受財政資金、運用財政資金,或者與預算管理、國有資產管理使用、國家建設項目等與國家財政收支相關的事項,都要接受審計監督。

  三是財政資金審計監督全過程。審計監督將覆蓋預算資金的征繳收入、支出分配、使用管理的全過程,做到從預算收繳部門、繳納稅費單位到預算分配部門、預算資金使用單位全覆蓋。該廳近些年開展的高速公路跟蹤審計工作成效明顯。全省各級審計機關吸取之前的先進經驗,大力推行跟蹤審計的方式,加強對重大項目、重點資金的審計監督,以增強審計的時效性。

  四是全省審計系統一盤棋。將通過三級聯創、下上聯動、信息共享,綜合開發利用審計成果,把省、市、縣三級審計機關融合成一個有機整體,從服務海西建設、促進加快轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級、推動福建跨越發展的全局高度,分析揭示福建省經濟社會發展中存在的具有普遍性、苗頭性、傾向性的突出問題,提出具有針對性、切實可行的建議,發揮審計“免疫系統”功能,促進審計成果的充分運用。對“五江一溪”流域綜合治理等跨地區的項目,有關審計機關尤其要加強溝通配合,確保專項資金、民生項目發揮預期效果。

  為構建福建省財政審計大格局,克服當前財政審計工作的薄弱環節,該廳將從三個方面進行加強和改進:

  一是做好部門聯網前期準備工作,開展聯網審計試點。該廳擬將選擇省財政廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省經貿委、省教育廳及若干個農口部門作為第一批實行聯網審計的試點單位。為順利推動聯網審計工作,全省各級審計機關將積極爭取當地政府領導的支持、聯網部門的理解,同時,加快金審工程二期項目的建設進度,加強計算機審計人才的儲備。

  二是試行部門決算(草案)審簽工作,提升預算執行效果。目前,福州、廈門、莆田等設區市審計局已開展了部門決算草案審簽試點工作。該廳擬從明年開始,結合省級預算執行情況審計,每年選擇部分一級預算部門對其決算草案開展審簽試點。

  三是加強審計宣傳,推行審計結果公開。財政審計大格局工作,要求各級審計機關要努力爭取各級政府領導和部門、單位的支持,尤其是要讓掌握資金分配權的部門及接受運用財政資金的非公企業的理解與支持。在做好審計宣傳的同時,各級審計機關要積極推動審計結果公開工作。各級審計機關既要積極宣傳審計成果成效,擴大審計社會影響,發揮審計警示作用,又要預防社會炒作,維護全省良好的經濟社會發展環境。

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