一、審計準則的含義與作用

　　審計準則的產生迎合了來自兩個方面的要求：一是來自于審計職業界內部為審計人員提供工作標準和指南，規范審計人員資格條件和工作方式的要求；二是來源于審計職業界外部為審計服務使用者提供審計工作質量評價依據的要求。

　　（一）審計準則的含義

　　審計準則是對審計業務中一般公認的慣例加以歸納而形成的，是審計人員在實施審計過程中必須遵守的行為規范，是評價審計質量的依據。

　　（二）審計準則的結構

　　1.不同的審計主體應有不同的審計準則

　　2.不同性質的審計業務應有不同的審計準則

　　3.不同層次的審計行為應有不同層次形式的審計準則

　　（三）審計準則的作用

　　制定、頒布審計準則，公開、明確審計的基本規范要求，是充分、有效地發揮審計作用的必要條件和重要保證。

　　1.審計準則是衡量審計質量的尺度

　　2.審計準則是確定和解脫審計責任的依據

　　3.審計準則是審計組織與社會進行溝通的媒介

　　4.審計準則是完善審計組織內部管理的基礎

　　另外，審計準則的頒布也為解決審計爭議提供了仲裁標準，為審計教育明確了方向和目標。

　　二、國家審計準則

　　（一）我國國家審計準則概述

　　審計署自1989年起就著手制定國家審計準則。

　　1.2000年1月28日，審計署頒布了《中國國家審計準則序言》、《中華人民共和國國家審計基本準則》、《審計機關審計處理處罰的規定》、《審計機關審計聽證的規定》和《審計機關審計復議的規定》。

　　國家審計基本準則、通用審計準則和專業審計準則，是審計署依照《審計法》規定制定的部門規章，具有行政規章的法律效力，全國審計機關和審計人員依法開展審計工作時必須遵照執行。審計指南，是指導審計機關和審計人員辦理審計事項的操作規程和方法，全國審計機關和審計人員應當參照執行，不具有行政規章的法律效力。

　　《國家審計基本準則》由總則、一般準則、作業準則、報告準則、審計報告處理準則、附則共6章47條組成。它是承接《審計法》及其實施條例，統率各項具體審計業務規范和審計管理規范的重要審計規章。

　　2.2000年8月7日，審計署頒布了《審計機關審計方案準則》、《審計機關審計證據準則》、《審計機關審計工作底稿準則》、《審計機關審計報告編審準則》和《審計機關審計復核準則》。

　　3.2001年8月1日，審計署頒布了《審計機關專項審計調查準則》、《審計機關公布審計結果準則》、《審計機關審計人員職業道德準則》、《審計機關審計檔案工作準則》和《審計機關國家建設項目審計準則》。

　　4.2003年l2月15日，審計署頒布了《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關分析性復核準則》、《審計機關內部控制測評準則》、《審計機關審計抽樣準則》和《審計機關審計事項評價準則》。

　　（二）最高審計機關國際組織審計準則概述（了解）

　　三、內部審計準則

　　（一）我國內部審計準則概述

　　中國內部審計協會（CIA）前身為中國內部審計學會，成立于1987年。中國內部審計協會于l987年加入國際內部審計師協會（簡稱IIA），成為國家分會，中國是國際內部審計師協會會員排名第四及擁有內部審計人員最多的國家。

　　中國內部審計協會依據《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》、《中國內部審計協會章程》開展工作。

　　2000年以來至2009年底，中國內部審計協會發布了《內部審計基本準則》、二十九個內部審計具體準則和四個內部審計實務指南。

　　（二）國際內部審計師協會內部審計準則概述（了解）

　　四、注冊會計師審計準則

　　（一）我國注冊會計師執業準則概述

　　中國注冊會計師協會（CICPA）自1988年成立。從l994年5月開始籌備進行中國獨立審計準則的研究制定，1995年發布了第一批《獨立審計準則》，l996年1月1日起開始正式實施。此后，又有四批獨立審計準則陸續頒布并實施。

　　到目前共48項準則統稱中國注冊會計師執業準則，包括鑒證業務基本準則、鑒證業務具體準則、相關服務準則和會計師事務所質量控制準則四部分。

　　（二）美國注冊會計師審計準則概述（了解）