河北省審計廳審計結果公告2010年第2號：河北省審計廳2010年上半年平武縣地震災后恢復重建跟蹤審計結果公告

（二零一零年七月二十六日公告）

　　根據《汶川地震災后恢復重建條例》《汶川地震災后恢復重建總體規劃》《審計署關于汶川地震災后恢復重建審計工作安排意見》和省政府要求，河北省審計廳自 2009年11月至2010年4月，統一組織石家莊、唐山、邯鄲、保定等四市審計機關，繼續深入開展了對四川省平武縣地震災后恢復重建跟蹤審計。審計工作得到四川省平武縣政府及所屬部門、參建單位、災區有關企業和受援方干部群眾的支持和配合，進展順利。現將2010年上半年平武縣地震災后恢復重建跟蹤審計結果公告如下：

　　一、我省對口援建工作進展情況

　　河北省災后恢復重建規劃中期調整后，確定恢復重建項目108個，總投資25億元，已全部開工建設。截至2010年4月底，已竣工86個，占80%；累計完成投資23.10億元，占總投資的92.4%。其中：

　　農村住房重建和加固規劃4.7萬戶，項目總投資2.11億元，已全部完工。

　　衛生醫療項目重建和加固規劃6個，項目總投資1.83億元，已全部完工，累計完成投資1.85億元，占該項目總投資的101.09%。

　　學校重建和加固規劃12所，項目總投資3.24億元，已全部開工建設。截至2010年4月底，已完工10所，占83.33%；累計完成投資3.15億元，占該項目總投資的97.22%。

　　城鎮住房重建和加固規劃1.07萬戶，項目總投資0.37億元，已全部開工建設。截至2010年4月底，已完工1.02萬戶，占95.33%；累計完成投資0.35億元，占該項目總投資的94.59%。

　　基礎設施項目重建和加固規劃60個，項目總投資12.70億元，已全部開工建設。截至2010年4月底，已完工38個，占63.33%；累計完成投資11.03億元，占該項目總投資的86.85%。

　　防災減災項目規劃12個，項目總投資1.60億元，已全部開工建設。截至2010年4月底，已完工8個，占66.67%；累計完成投資1.29億元，占該項目總投資的80.63%。

　　二、河北省災后恢復重建跟蹤審計工作開展情況

　　2009年11月1日至2010年4月底，河北省審計廳及石家莊、唐山、邯鄲、保定等四市審計機關派出80名審計人員，組成20個審計組，對河北省對口支援四川省平武縣災后恢復重建開展了跟蹤審計，重點審計了災后恢復重建資金管理使用、規劃和政策執行及中期調整、工程質量管理和環境保護等。累計現場審計工作量1810人，跟蹤審計86個項目，總投資24.99億元，累計完成投資23.10億元。

　　三、審計評價

　　河北省人民政府高度重視對口支援平武縣地震災后恢復重建工作，采取有效措施，推進我省各項援建工作科學、規范、高效運行。我省駐平武縣前線指揮部，不斷完善對口援建工作機制，建立健全了工程質量管理等十一項制度和規定，并對所有項目均實行了倒排工期、掛圖作業、規范管理，確保了援建資金、工程質量得到有效監管。目前，我省石家莊、唐山、邯鄲、保定等四市對口援建龍安、南壩、平通、響巖四個重災鎮，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳對口援建的基礎設施和公路等項目已經初見成效，整體援建效果顯現。

　　審計結果表明，河北省對口支援平武縣地震災后恢復重建資金的管理和使用情況總體是好的，沒有發現重大違法違規問題。但跟蹤審計也發現部分單位和項目存在一些問題。

　　四、跟蹤審計發現的主要問題及整改情況

　　（一）個別項目進展緩慢

　　1.河北省于2009年6月、9月分別將城鎮居民住房加固維修補助資金2183萬元、城鎮居民住房重建補助資金1550萬元全額撥付平武縣，由于平武縣工程進展緩慢，截至2010年4月底，資金尚未下撥。

　　2.河北省于2008年、2009年分別將廉租住房資金4200萬元、安居房建設資金5250萬元全額撥付平武縣，跟蹤審計發現，由于平武縣工程進展緩慢，造成部分資金尚未下撥。

　　（二）產業扶持政策執行過程中，存在潛在的代償風險

　　2008年，河北省援助平武縣中小企業發展擔保基金1億元，平武縣光大信用擔保有限公司負責該項資金的管理和使用。截至2010年4月底，平武縣光大信用擔保有限公司共為55戶企業擔保貸款10440萬元。審計發現，由于使用貸款的部分企業貸款到期后進行了展期，導致平武縣光大信用擔保有限公司潛在的代償風險加大。

　　針對上述審計意見，平武縣政府高度重視，召開專門會議，專題研究加快災后重建項目推進工作，并采取了三項整改措施：一是加大力度，強力推進災后重建項目工作，對全縣災后重建項目進度實行“一周一通報”；二是加快建設進度，抓緊災后重建項目資金撥付；三是嚴格控制貸款比例，防范潛在的代償風險發生。