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在審計實踐中,不執行、不完全執行或拖延執行審計決定的情況時有發生,這嚴重影響了審計決定的嚴肅性和審計工作的權威性,也成為某些單位屢審屢犯的重要誘導因素。為提高審計決定執行力度,應采取如下幾個措施。
第一,要加強審計法規知識的宣傳教育力度。由于部分被審計單位負責人和財務人員對審計法及其實施條例學習和認識不足,往往造成執行審計決定缺乏嚴肅性和積極主動性。為此,要進一步加大對機關單位、領導干部及財務人員進行審計法規知識教育的力度,增強依法接受審計決定的意識,為審計決定貫徹落實創造良好的外部環境。
第二,加強審計執行室或審計督察室人員力量和工作力度,督察審計意見和審計決定的執行情況,并認真研究被審計單位的整改措施的科學性、可行性和整改的實際效果,從而為黨委、政府制定決策提供依據,達到審計“服務與監督并重”的目的。
第三,要建章立制,完善審計機關內部控制制度。首先,要建立審計進展情況報告制度。審計項目負責人要向審計機關及時報告審計決定執行情況,及時關注執行中存在的問題。其次,要建立項目年終考核制度。項目考核要納入年終綜合評價中,并且與審計集體和個人的評獎評優緊密聯系起來,以增強審計人員對審計決定執行的高度責任感和積極性。
第四,要建立健全審計決定落實協作機制。審計決定需要有關部門協助落實的,應依法履行程序,提請協助落實收繳或處理等事宜。研究建立保障協調配合工作有效運行的機制,以總結工作,研究、協調審計結論落實中遇到的問題。
第五,要探索公告審計決定執行情況的有效途徑和形式。要有選擇、有重點,對因教育后仍不執行審計決定的情況惡劣者應予以公告。發揮社會監督的力量,利用媒體等有效形式,形成要求整改、追究責任和執行審計決定的強大社會輿論。同時,對執行審計決定好、問題整改好的被審計單位也可以公告予以表彰,使其起到良好的示范效應。
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