一、 加拿大

　　（一）注冊會計師協會（CGA）概況

　　加拿大注冊會計師協會，簡稱（CGA），是一個在世界注冊會計師行業具有廣泛影響的全國性的會計行業組織，始創于1908年，1913年根據加拿大國會條例，經聯邦政府特許成立，協會的行為是自律的。在加拿大有10個省都設有分會，每個分會都經省議會特別批準成立，目前，CGA會員和學員人數約64000人，遍布在加拿大、百幕大、加勒比海、中國和香港。其成員可在加拿大執業，獨立地簽署審計報告。

　　CGA設全國性的董事會，其成員由來自各省及地區的21名有表決權的會員組成，董事會設主席和副主席。董事會下設CGA總部，其中包括常設辦公機構若干委員會及特別工作組。

　　1、 CGA總部的設置

　　CGA總部相當于協會秘書處。有100名左右工作人員。CGA總部設會長和若干副會長，下設教育及專業事務部、國際及公司事務部、財務及行政管理部、公共事務部及信息技術部。每一部門設部門主任和項目經理，一名副會長分管一個或幾個部門。CGA在七個省及兩個區分別設有九個分會。各分會同樣設董事會和常設辦公機構。較大的分會一般有50-60名專職工作人員，較小的分會一般有10多名工作人員，其機構及人員配置大致和CGA總部相同。

　　2、CGA的委員會設置

　　協會各委員會的成員應該是CGA會員，委員會委員及主席由董事會主席任命。一個委員會一般有5名委員，分別來自安達略、魁比克、不列顛哥倫比亞省及大西洋和普雷里區。CGA總部可向各委員會派一名CGA工作人員，作為工作助理協助委員會的工作，并幫助委員會主席執行其權力。CGA現設有涉及CGA事務的執行委員會、審計委員會、財務委員會、戰略性規劃委員會、提名委員會及榮譽和獎勵委員會；涉及教育事務的全國教育委員會及戰略性指導特別工作組；涉及專業事務的專業事務委員會及私營企業稅收委員會；涉及國際事務的國際委員會；涉及政府和公共關系事務的稅收政策委員會及CGA雜志編輯顧問委員會等。

　　（二）注冊會計師報名條件

　　CGA對報考資格的要求并不嚴格，但要求在成為CGA的會員前必須取得大學本科學歷。CGA提供了學歷教育的快捷方式，由某些大學提供遠程學歷教育。對已取得一定學歷的報考人員通過評估，可免試部分考試科目。如CGA在中國已有16所合作高校，在進修完所有課程后，只需再通過加拿大稅法考試就可以了。CGA共設19門課程，對于一般的會計學專業的本科畢業生，需要再完成財務會計、管理會計、審計、加拿大稅法4門課程，就可以了。

　　（三）考試科目

　　CGA考試科目分為三級，即基礎課程級、專業提高課程級和執業核心課程級。基礎課程級的考試又分為三個水平，每一水平有四個科目，共十二個科目；專業提高課程級的考試設四個科目；執業核心課程級的考試又分為執業核心考試（PACE）和執業綜合考試（PAI）。上述考試科目中，對基礎課程級和專業提高課程級科目考試，可以根據考生的不同學歷背景和獲得會計學分的情況給予不同程度的免試。上述各科目的考試期一般安排在3月份、6月份、9月份和12月份。

　　（四）會員證書申請

　　CGA要求學員修完規定的課程后，還必須有兩年的會計管理經驗，才能通過注冊會計師考試申請成為會員，而成為執業會員則需辦理注冊手續。會員首次注冊時，協會有關部門需要對其進行資格審查，審查的內容包括：第一，是否修完了所規定的課程，何時完成；第二，是否通過了注冊會計師考試；第三，是否有執業經驗，以及在事務所工作的情況；第四，接受會計、審計及稅收教育的情況以及有無不良記錄等，只有在協會登記冊上登記了姓名的會員才能享有會員的權利。協會登記冊可供免費查閱。

　　二、美國

　　（一）管理會計師協會概況

　　成立于1919年的美國管理會計師協會IMA（The Institute of Management Accountants）是全球的管理會計和金融管理的專業機構，向專業人士和機構提供高質量的服務已有近90年的歷史，是國際管理會計學界至具機構之一。

　　目前IMA全球共設立265個分會，擁有65000多名會員，其中10000名國際會員來自全球其他125個國家。IMA的使命是通過協會的注冊管理會計師（Certified Management Accountant， CMA）和注冊金融管理師（CFM）這兩項全球專業認可向會員在管理會計、金融管理、后續專業培訓、企業培訓以及專業出版等領域提供個性化和專業化的發展空間。IMA與其他會計專業團體的區別在于它專注于管理會計師的培養和發展，適合并不滿足于掌握傳統財會技能的人。傳統的財務會計重在回顧過去，履行反映、報告企業經營成果和財務狀況的職能；管理會計重在面向未來，履行分析、決策、預測、規劃、控制和考核的職能。財務會計的使用者是企業外部的投資者、債權人和其他相關機構；管理會計則是為企業自己服務，它的使用者是企業內部的各級管理者。

　　1972 年 12 月 IMA 在全美 22 個城市首次為 410 位考生舉辦了第一次的 CMA 考試。CMA 與 AICPA 是美國兩個至主要、至會計師資格，也是全球至會計資格，國際上的會計準則和管理標準，主要是以 AICPA 和 CMA 的為準。 IMA 是國際上管理會計學科至具機構。

　　CMA 證書持有者主要是世界各大公司及金融機構的財務主管、財務長、 CFO 、 CEO 、成本核算師、理財師、企業管理人員。美國 100 強企業的財務經理幾乎都具有 CMA 等專業資格， CMA 證書是 CEO 、 CFO 的強有力敲門磚。 CMA 持證者目前的平均年齡是 45 歲，美國的平均年薪是 17.5 萬美元，全球平均年薪是 15.5 萬美元，是美國年薪至高的財經專業資格之一。要成為 CMA，首先必須通過 CMA 的考試，而且還要符合 IMA 訂立的學歷和道德操行標準， CMA 的入會標準比其它專業職稱要求高。

　　IMA的市場研究（13個不同地區的注冊管理會計師（CMA）和注冊財務管理師（CFM）認證）表明：CMA和CFM是把前沿的行業實踐操作、較高的道德標準以及基本管理理念融為一體的商業界中至好的商業認證資格之一。CMA是具有世界級水準的高級認證，面向的是占全球會計師總數85%的在各種組織內任職的職業會計師。

　　持有IMA享譽全球的注冊管理會計師和注冊金融管理師證書，是具備扎實的專業知識、嚴謹的商業道德和有著不斷進取精神的高級財會人才。CMA和CFM們為全球各類商業機構所信賴，不僅僅限于會計、金融及信息管理領域，而且在為公司建立戰略策劃使其更具有競爭力方面也會大有作為。

　　CMA在許多國家都得到了廣泛的承認，取得CMA證書，對于財務會計從業人員的職業發展會有極大的幫助。很多著名的跨國公司都是IMA的會員，例如Johnson ＆ Johnson，3M， AT ＆ T， Motorola, IBM等國際知名大公司，另外我國的中石化、中石油、中國銀行等也都是IMA的會員。

　　CMA考試通過系統的知識體系，培養學員6個方面的關鍵技能：知識掌握能力、知識理解能力、知識運用能力、分析能力、評價能力和綜合素質。

　　美國注冊管理會計師（CMA）和注冊會計師（CPA）的簡單比較：

　　CMA

　　CPA

　　資質

　　認證

　　•國際認可

　　•一般受所在國家限制

　　•主要定位于公司內財會管理人員

　　•主要定位于公共會計師

　　•知識面廣，與行業相關

　　•與審計師的業務實踐相關

　　基于知識的專業人員

　　基于技能的專業人員

　　•財務信息的使用者

　　•財務信息的審計者

　　•基于概念的

　　•基于準則和標準的

　　•公司內部的專業人士

　　•公眾市場的財務認可人

　　•高質量、低成本地提供“信息”

　　•證明“信息”是否準確

　　•管理活動的“實踐者”

　　•管理活動的“裁判員”

　　（二）報名條件

　　符合以下條件之一者均可報考 CMA/CFM ：

　　1.持有學士學位 （ 任何專業均可 ） ；

　　2.持有各國注冊會計師 CPA 證書；

　　3.大學高年級學生；

　　4.能在一定時間內取得 GRE 或 GMAT 考試 50% 分值的人士。

　　（三）考試科目：

　　CMA 證書是一個財務管理綜合能力考核的證書，考試涉及經濟、金融、管理、會計等多方面內容，考試的范圍偏重實務，且涵蓋的范圍不局限于管理會計的范疇，更包含很多策略管理決策判斷、經營環境分析、人際溝通技巧、財務投資以及道德自律規范等多方面內容，主要以基礎知識、實用知識為主，知識覆蓋面很廣；具有很強的實用性、可操作性。要取得 CMA 資格必須通過四科考試。

　　PART-1 、 PART-2 、 PART-3 考試是單項選擇題；通過前三門考試才能進行 PART-4 的考試， PART-4 考試是問答計算題。總分是 700 分， 500 分合格。考試費每門 165 美元。 CMA 前三門考試沒有一個固定的時間，只要是工作日，學員都有機會申請考試，學員一次可申請考一至三門，考試成績四年有效；同一門考試，每年至多可考三次； PART-4 是問答計算題，在每年的 2 、 5 、 8 、 11 月舉行四次考試。雖然 CMA 的考試大部分是選擇題，但其難度仍然是很大的，平均每道題只有 98 秒的時間，全球報考者中，能通過考試的也只是少數。需要進行嚴格的培訓和掌握一定的考試技巧才能有較大的機會通過考試。

　　2004 年 7 月 1 日之前的舊制考試范圍包括：

　　Part-1 商業分析 Business Analysis

　　經濟、財務及管理 Economics, Finance and Management

　　Part-2 管理會計及財務報告 Management Accounting and Reporting

　　財務會計及報告 Financial Accounting and Reporting

　　Part-3 戰略管理 Strategic Management

　　管理報告、分析及行為問題 Management Reporting, Analysis, and Behavior Issues

　　Part-4 商業運用 Business Application

　　決策分析、信息系統及管理控制 Decision analysis, Information Systems and Management Controls

　　為使 CMA 考試符合商業實務的變革， IMA 公告從 2004 年 7 月 1 日起全面修改 CMA 考試內容及格式，使 CMA 的考試更科學，同時也增加了 CMA 資格在全球的競爭力。新制考試的科目仍然維持舊制考試的四個科目，大部分的考試內容維持不變，僅對舊制考試的考試內容進行了重新調整，調整至新訂的四個考試科目。

　　在此基礎上，新增加營銷策略的內容及加重戰略規劃的比重。下表為調整后考試科目及其具體考試內容：

　　考試科目 所含比例 考試難度

　　Part-1 ：商業分析 Business Analysis

　　商業經濟學 Business Economics 25% Level B

　　財務報表分析 Financial Statement Analysis 25% Level B

　　國際商業 Global Business 20% Level B

　　定量分析方法 Quantitative Methods 15% Level B

　　內部控制 Internal Controls 15% Level A

　　Part-2 ：管理會計及財務報告 Management Accounting and Reporting

　　成本管理 Cost Management 25% Level C

　　外部財務報告 External Financial Reporting 25% Level B

　　績效考核 Performance Measurement 20% Level C

　　預算計劃 Budget Preparation 15% Level C

　　信息管理 Information Management 15% Level A

　　Part-3 ：戰略管理 Strategic Management

　　決策分析 Decision Analysis 25% Level C

　　公司融資 Corporate Finance 25% Level B

　　投資分析 Investment Decisions 20% Level C

　　戰略規劃 Strategic Planning 15% Level B

　　營銷策略 Strategic Marketing 15% Level A

　　Part-4 ：商業運用 Business Application

　　論文（題目內容源自前三個科目） Level C

　　組織管理 Organization Management Level C

　　組織溝通 Organization Communication Level C

　　行為問題 Behavioral Issues Level C

　　道德自律規范 Ethical Consideration Level C

　　考試難度 Level A 代表初級難度，要求考生對知識的認知和理解； Level B 代表中級難度，要求考生對知識的認知、理解、應用和分析； Level C 代表高級難度，要求考生對知識的認知、理解、應用、分析、綜合和評估。

　　在新制考試實施后，持有美國會計師（USCPA）、美國特許財務分析師（CFA）、CWA India及CMA Pakistan及中國注冊會計師CPA，可依規定豁免Part 1 Business Analysis。

　　（四）會員證書申請

　　美國注冊管理會計師協會（ IMA ）是一個高層次學術機構，門檻也較高，對會員資格的審查是十分嚴格的，要參加 CMA 考試，須先申請成為 IMA 普通會員。通過四門考試后，你必須要符合 IMA 的規定的資格、操行及二年以上的工作經驗方可申請注冊成正式會員。

　　在通過考試后， CMA 資格候選人還應滿足下列條件：

　　1. 一次性繳納 185 美元成為美國管理會計師協會 （IMA） 會員；

　　2. 符合工作經驗要求；

　　3. 遵循道德規范準則 （Standards of Ethical Conduct） ；

　　4. 另外，必須符合下列其中一項學歷或教育認證：

　　• 大學學歷 （ 非美國或加拿大學位須取得 IMA 認可的獨立認證機構認證成績單 ）

　　• 通過美國會計師考試 （U.S. CPA Exam） ，美國特許金融分析師考試 （CFA Exam） ，國際內部稽核師考試 （CIA Exam） 或取得其它 IMA 認可之專業認可資格

　　• 參加 GMAT 或 GRE 考試成績超過 50% 段值 （50th percentile）

　　考生在通過全科考試后， IMA 會寄一份工作經驗證明表格給考生填寫。 IMA 在審核通過考生的工作經驗后才會寄發資格證書。

　　據調查的全球 1400 位 CFO 中， 85% 的 CFO 認為 CMA 對提高會計人員的專業水平、熟練程度，有超前和決定性的作用。 CMA 考試是十分嚴格而且是十分科學的， CMA 考試采用計算機考試（閉卷），全球的考試標準是相同的。在中國，北京、上海、廣州、哈爾濱、南京、西安、長沙等地都有考點，考試由中國教育部考試中心組織 （ 是目前為止 , 由教育部考試中心組織的唯一國外財務資格考試 ） ，采用英文考試；學員申請成為美國注冊管理會計師協會（ IMA ）普通會員后，則可申請到自己就近的考點參加考試。2007年6至9月期間，將進行中文考試的嘗試。

　　三、 收獲和啟示

　　通過對加拿大、美國的考察，我們更加了解了這兩個國家的會計管理體制和考試制度，取得了令人滿意的成果。通過訪問我們有如下的收獲和啟示：

　　1、加拿大CGA和美國管理會計師協會均對會計人員能力框架的研究表示濃厚興趣。加拿大CGA表示他們目前正在考慮依此不斷改善其教學和培訓，美國管理會計師協會則在其考試教材中溶入了相應的思想和有關指標。這些都値得我們學習和參考，并用于改進我們的考試和人才評價工作。

　　2、美加兩國的考試內容，不僅限于會計，還包含很多經營決策、環境分析、溝通技巧、財務投資等多方面內容。不僅有理論性、知識性、還有實用性及可操作性。其考試科目及級別的劃分以及考試時間次數的考量，均考慮到學員的方便與可能，這些都值得我們學習和借鑒。

　　3、此次考察體會至深刻的是加、美兩國會計行業發展迅猛，CGA、CMA考試在全世界的輻射面越來越大，在中國的發展也很快，與很多院校和個別企業都有合作，其成功的經驗為我們在開展人才評價尋找突破口打開了思路。加拿大CGA主要是與中國的大專院校合作，美國CMA也是與教育部考試中心合作，我們認為合作領域還是有其局限性，考察其間，加拿大CGA、和美國CMA兩個組織的領導人均對我們的工作產生很大興趣，表達了有進一步加深了解，開展合作的明確意愿。從目前國內情況看，我國經濟也處于快速發展和迅速崛起階段，整個世界經濟是你中有我，我中有你的關系。胡錦濤總書記在中非六國會談及訪問周邊國家時也講到，鼓勵有條件的企業到國外去發展，我國企業也越來越認識到，隨著世界經濟一體化趨勢的加強，企業獲得竟爭優勢的基礎是人才，人是創造價值至根本的要素，誰擁有了人才，誰就能在市場競爭中立于不敗之地。我們認為，國際大環境和國內小環境均為我們提供了良好的發展空間，我們要抓住機遇，借鑒國際經驗，為我國會計人才走向世界搭建一個平臺，為中國會計師行業走向國際做出我們的努力。