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一、2010年工作情況
2010年,在武漢市審計局領導、監督和管理下,在湖北省內協的指導下,在各會員單位的大力支持下,武漢市內審協會秘書處深入貫徹落實科學發展觀,圍繞全面推進內部審計工作的轉型與發展,充分發揮協會在推動內部審計工作轉型與發展中的建設性作用,在加快協會的發展、創新協會工作機制及提高協會服務層次和水平,加強對內部審計工作的宣傳、指導和服務等方面做了大量工作,較好地完成了各項任務。
(一) 進一步加快協會的發展,擴大會員的規模。截止2010年底武漢市全市內部審計機構發展到472個,專兼職內部審計人員1574人,會員單位130余戶。去年以來先后發展9戶會員單位,其中重點發展了3戶民營企業,為消除民營企業的顧慮,協會秘書處的同志上門宣傳,了解需求,主動服務,除免收會費,無償提供各種培訓資料外,還邀請民企內審人員參加各種內審會議,協助健全內審機構、完善內控制度,發展壯大內部審計力量。在進一步抓好會員發展工作的同時,協會還選擇條件成熟的東西湖區進行探索,力爭成立區級內審協會。目前東西湖區審計局已完成各項籌備工作。
(二)轉變思想觀念,推進內審工作轉型和發展。2010年協會通過召開各種會議,專題研討,現場經驗交流會等多種形式,積極推進“以風險為導向,以內控為主線,以治理為核心,以增值發展為目標”的內部審計新模式。一是針對近幾年武漢市政府投融資平臺發展較快的現狀,協會組織了12家主要政府投融資平臺企業內審部門,對內部審計在防控融資債務風險中,如何發揮有效作用進行了專題研討和交流,武漢市審計局副局長孟暉到會并作了重要講話。二是協會組織40多家會員單位,在中鐵大橋局召開了武漢市企業風險管理審計經驗交流現場會,總結推廣大橋局內部審計在風險管理上的主要做法和經驗,協會張建會長充分肯定了大橋局內部審計工作,收到了較好的效果。
(三)結合內部審計現狀與熱點開展理論研討,推動武漢市內部審計的理論創新和發展。2010年,根據湖北省內協的統一部署,武漢市內審協會組織會員單位參加湖北省內部審計協會開展的“風險導向審計實務探索”內審理論研討活動,共收到理論交流文章5篇,經湖北省內審協會組織評選,三三0三工廠審計部陳冬梅、鄭亭亭撰寫的“淺議風險導向審計與內部控制評審的結合”,漢商集團劉秀英撰寫的“淺議風險導向審計在我國企業的應用”等兩篇論文,獲湖北省“風險導向審計實務探索”理論研討二等獎。
(四)注重實效加大人員培訓力度。2010年,武漢市內審協會根據內部審計人員交流快、變化大的特點,加大了培訓的力度。其培訓工作堅持緊貼實際,提高教學質量,努力增強內部審計人員業務能力的方針,抓好內部審計人員崗位資格證書的培訓和考試,內部審計實務培訓,CIA考試及后續教育工作。2010年協會聘請中南財大、江漢大學的專家學者及中鐵大橋局、三江航天集團等大型企業的內部審計負責人作為授課老師,舉辦了4期培訓班,600多名內部審計人員參加了培訓學習,其中150人辦理了內部審計人員崗位資格證書。全市共有85人參加了國際注冊內部審計師資格(CIA)報名考試。
(五)深入各內審單位加強調研工作。2010年,武漢市內審協會為掌握各會員單位的實際情況,先后深入到中百集團、中鐵大橋局、中商集團、武漢中央商務區投資控股集團、武漢煙草分公司、武漢市司法局、武漢市工商局、武漢市總工會、武漢東西湖區審計局等單位開展調研,聽取內審工作開展情況介紹,征求對內審協會工作的意見和建議,了解內審的困難及需求,有針對性加強和改進服務工作。
(六)加大宣傳力度,擴大影響力。2010年,協會在改進服務工作的同時,還加大宣傳力度依托內部審計網絡平臺,宣傳審計知識、審計法規和內部審計動態編發內部審計信息25篇,在審計署政務網、中國內協網、湖北省內協網和《中國審計報》、《中國內部審計雜志》等媒介上發布信息9篇,讓社會各界進一步了解武漢市內部審計,認可和支持內審工作,擴大了內部審計的影響力。此外,協會還利用武漢審計政務網——內審服務專欄,經常選登各會員單位工作開展情況及體會,為廣大內審人員和會員單位提供了一個相互學習和交流的平臺。
2010年武漢市內審協會的工作取得了較好的成績,達到了年初確定的目標。但與內審工作科學發展和局黨組的要求相比還有較大的差距。主要是:武漢市內部審計工作的發展不平衡;內部審計的職能作用沒有得到有效發揮;內部審計人員的業務素質有待進一步提高;內審理論研討工作還需進一步加強;學習交流活動力度還需進一步加大;武漢市內審協會秘書處的服務水平有待進一步提高。
二、2011年協會工作的初步安排
2011年是我國實施十二五規劃的第一年,也是新《國家審計準則》正式實施的第一年。協會工作的指導思想是:堅持中國特色社會主義理論體系和科學發展觀,認真貫徹全國和省、市審計工作會議精神,在市局黨組和省內協的領導下,充分發揮內部審計“免疫系統”功能作用,以加快全市內部審計工作轉型和發展為主線,以開展內部審計“雙先”評選工作為契機,總結、發現和大力宣傳有特色的轉型與發展的先進典型,繼續探索具有武漢特色的內部審計模式和路子,促進武漢全市內部審計事業實現又好又快的發展。
按照協會工作的指導思想,2011年的主要工作任務是:
(一)認真組織開展內部審計“雙先”評選工作。要在堅持標準的前提下,通過評選,全面總結近年來內部審計轉型與發展的經驗,檢查評價內部審計準則落實執行情況,推動開展內部審計質量評估工作,提高“雙先”評選的社會認可度,同時,大力宣傳在“雙先”評比中涌現內部審計轉型與發展中先進典型和先進經驗,進一步推進武漢市內部審計實現轉型與升級。
(二)以創新思想進一步推進內部審計工作轉型。要以思想解放推進審計理念和思路的創新,以理念思路創新推進內部審計管理創新,積極推進企業構建以財務風險為核心的全面風險管理體系,增強企業防范風險的能力。2011年擬二季度在三江航天召開內部審計風險管理經驗交流現場會。
(三)進一步從體制機制上探索武漢市內審協會發展的路子,不斷提高協會的工作和服務水平。2011年武漢市內審協會除繼續探索“小協會、大內審”的工作方法外,重點是提升辦事能力和服務水平。2011年將探索派員深入到大型企業上門服務,指導內審部門開展審計工作,幫助查找管理上的漏洞,完善規章制度。同時進一步加強與會員單位的溝通和聯系,充分發揮廣大會員單位參與協會工作的積極性,增強協會凝聚力。
(四)繼續開展內部審計理論研討,做好內部審計宣傳工作。2011年根據省內協的布置,繼續組織開展理論研討活動,鼓勵各會員單位積極參與,并評選出有較高水平和質量的論文推選省內協或中內協,爭取獲得更多的獎項。對獲獎論文市內協將給與適當獎勵。此外進一步做好內部審計宣傳工作,充分利用內部審計網絡平臺和《中國審計報》、《中國內部審計雜志》等媒介,積極宣傳我市內部審計工作的先進經驗和主要做法,擴大內審影響。
(五)抓好后續教育培訓,進一步提高培訓質量。2011年擬舉辦三期后續教育培訓班,要在總結近幾年培訓工作經驗的基礎上以需求為導向,以提高內部審計人員綜合素質為核心,以促進內部審計工作水平提高為目的,進一步加強內部審計后續教育培訓,切實提高培訓質量。同時,繼續做好CIA報名考試工作;繼續做好為會員單位免費訂閱內部審計刊物,及時提供各類信息等服務工作。
以上工作安排,將根據湖北省內協的工作布置和要求作適當調整。
二O一一年一月二十七日
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