關于進一步明確我省有關職稱政策的通知
豫人社[2009] 271號

各省轄市人事局，省直有關單位，各大專院校，鞏義市、項城市、永城市、固始縣、鄧州市、中牟縣人事（人事勞動）局：

　　隨著職稱工作的不斷深化和發展，為進一步完善我省專業技術職務聘任制度，推進職稱工作的科學化、規范化和制度化，根據國家和我省的有關規定，現將目前我省職稱工作的有關政策歸納并明確如下，請遵照執行。

　　一、職稱外語考試有效期問題

　　1999年及以后取得全國職稱外語等級考試A級合格證書（原有效期4年）、2000年及以后取得B、C級合格證書（原有效期3年），或者2005年及以后職稱外語考試成績達到全國通用標準或古漢語、醫古文考試成績達到60分的，申報相應級別專業技術職務時長期有效，不受原有效期的限制；其申報或聘任再高一級專業技術職務時仍須參加職稱外語考試并達到相應要求。

　　取得省級合格證書或職稱外語考試成績達到省內通用標準的，當年有效。

　　轉換系列（專業）評審的人員，由無外語要求的系列（專業）轉評有外語要求的系列（專業），須參加相應等級的職稱外語考試并達到要求；其它轉評人員職稱外語不作要求。

　　二、年度考核問題

　　任現職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續計算；年度考核有基本合格等次或未確定考核等次的，扣除考核基本合格或未確定考核等次的年份，任職年限累計計算；年度考核有不合格等次的，從考核不合格年份的次年重新計算任職年限。非國有單位未進行年度考核的，由所在單位提供書面證明。

　　三、申報學歷問題

　　（一）凡申報人所具有學歷的專業與現從事的專業不一致或不相近時，應視為不具備規定學歷。申報相應專業技術職務時按破格條件進行評審。

　　根據國家相關部門的學科分類，同一學科內的專業為相近專業。從職稱申報的角度，我省把同屬文科類或理工科類的專業視為相近專業，但有些特殊專業如醫學、外語、理學、工學等應嚴格要求本專業。專業技術職務系列（專業）對學歷專業有另行規定的按規定執行。

　　（二）參加工作后取得的本科及以下學歷，從取得學歷之日起滿兩年后可正常申報專業技術職務，不滿兩年可破格申報。

　　（三）碩士研究生畢業并取得碩士學位，擔任中級專業技術職務4年以上，或博士研究生畢業并取得博士學位，擔任中級專業技術職務2年以上，可正常申報副高級專業技術職務。上述學歷是指國家教育行政部門承認的全日制碩士或博士研究生，申報時須提交相應的畢業證書和學位證書。

　　在職學習獲得碩士或博士學位、但沒有碩士或博士研究生畢業證書的人員，需擔任中級專業技術職務5年以上，方可正常申報副高級專業技術職務。

　　四、任職年限問題

　　專業技術人員取得相應專業技術職務任職資格（專業技術資格、執業資格）后，用人單位根據相關政策進行聘任，從實際聘任起開始計算任職年限。

　　國家教育行政部門承認的全日制研究生上學期間不能計算為任職年限。

　　五、申報問題

　　（一）破格申報問題

　　為了促進優秀人才脫穎而出，吸引、鼓勵高層次人員來我省工作，博士后流動站合格出站人員、博士、在國外取得碩士以上學位的留學歸國人員以及國務院特殊津貼獲得者、省管優秀專家、省（部）級以上科學技術方面一等獎的主持人，經用人單位和業務主管部門同意，省職改辦批準，可以破格1-2年申報高級專業技術職務，特別優秀的人員（衛生系列除外）可以越級申報。申報中級專業技術職務不實行任職年限破格。任職年限破格人員申報時，須提交用人單位的專題推薦報告和2名以上同行高級專家推薦意見。

　　學歷達不到相應要求的人員仍允許學歷破格申報。

　　（二）轉換系列申報和申報兩個資格問題

　　1、專業技術人員工作崗位變動，須在現專業技術崗位工作1年以上，經單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現崗位工作業績，可申報同級轉評，取得與現工作崗位一致的專業技術職務任職資格。未經轉評的人員，當年不得連轉帶評、跨系列（專業）申報高一級專業技術職務。

　　整建制轉為中學的中專學校、技工學校教師，不需進行同級轉評，可直接申報中學教師高一級專業技術職務。

　　2、專業技術人員工作崗位不論是否變動，只要符合國家和我省有關職稱政策規定，可參加經濟、統計、會計、審計、計算機技術與軟件等專業技術資格和相關的執業資格考試，取得相應的專業技術資格或執業資格；也可申報評審經濟、統計、會計、審計高級專業技術資格和工藝美術等實行社會化評價的系列（專業），取得相應的專業技術資格。

　　3、在醫學院校或醫學院校的附屬醫院既擔任教學任務又從事衛生臨床工作的專業技術人員，可申報教師系列和衛生技術兩個專業技術職務任職資格。但先申報的專業技術職務任職資格的系列須與本人編制性質相一致。

　　4、申報兩個以上專業技術職務任職資格，要堅持單位主體工作崗位優先，聘任時以單位主體工作崗位和專業技術人員的主崗位為準。不允許同一年度申報評審兩個以上不同系列或同一系列兩個不同專業的任職資格。

　　（三）直接申報（即一步到位申報）相應專業技術職務問題

　　從機關調入到企事業單位從事專業技術工作的人員和轉業到我省企事業單位從事專業技術工作的軍隊轉業人員，須在現專業技術崗位工作滿1年以上，經單位考核和政府人事（職改）部門審核同意，確實具備擔任一定專業技術職務的水平和條件，可在單位崗位限額內比照同等學歷、資歷人員直接申報評審相應的專業技術職務。

　　上述人員自享受直接申報政策起4年內可在一個職務系列（專業）、一個職務級別內申報相應專業技術職務，原則上申報的最高職務級別為副高級，逾期按低一級職務申報。

　　直接申報人員按相應系列（專業）的破格條件進行評審，評委會主要考核其近5年來取得的業績成果。

　　（四）在黨政機關從事專業技術性工作的公務員申報評審專業技術資格，嚴格控制在審計、會計、統計、工藝美術、翻譯、檔案等系列（專業）。所取得的專業技術資格僅表明其具有相應的專業技術水平和能力，不與工資福利等待遇掛鉤。首次申報參照直接申報（即一步到位申報）的規定執行。

　　（五）凡中級專業技術資格實行以考代評且可自主申報的系列（經濟、統計、會計、審計、翻譯等），申報人員須取得相應中級專業技術資格，方可申報評審高級專業技術資格。

　　（六）凡取得相關執業資格證書的人員，按國家規定可聘任相應專業技術職務的，用人單位根據有關規定和工作需要聘任了相應專業技術職務，在申報高一級專業技術職務任職資格時，可持執業資格證書及有關材料直接申報。

　　（七）結合我省實際并征求相關部門意見，在民辦學校任教的教師、實行人事代理的教師、特殊教育學校的教師、職業高中專業課教師以及學校地處縣（市）城區以外的高中教師，申報中學高級教師或小學高級教師職務時，支教工作可暫不作要求。

　　（八）專業技術人員任現職以來有下列情況之一的，不得申報：

　　1、工作嚴重失職，造成惡劣影響，受到縣級以上主管部門或相關部門通報批評的，當年不得申報。

　　2、受到黨紀、政紀處分，處分期內不得申報。

　　3、弄虛作假，偽造學歷、資歷、業績等和業務考試嚴重違規違紀的，3年內不得申報。

　　專業技術職務系列（專業）對限制申報范圍有另行規定的按規定執行。

　　六、答辯問題

　　（一）根據《關于完善破格和單列崗位人員評審專業技術職務有關問題的通知》和我省有關規定，需要答辯的人員必須參加答辯，未按要求參加答辯的，視為自動放棄評審。

　　（二）參加答辯的范圍：

　　1、申報正高級職務人員（衛生、計劃生育、農業系列等實行考評結合的系列除外）；

　　2、申報農業科研、社會科研、自然科研、黨校教師、體育教練員系列高級職務人員；

　　3、破格申報人員；

　　4、越級申報和直接申報（即一步到位申報）人員；

　　5、申報直接認定副教授人員；

　　6、轉換系列（專業）申報人員；

　　7、小學高級教師轉評中學一級教師后，晉升中學高級教師的人員；

　　8、評委會認為需要進行答辯的人員。

　　（三）評委會要認真組織好答辯各環節工作，加大答辯在評審工作中的權重。專家對答辯情況要作出總體評價，并區分出優、良、中、差四個等次，以切實發揮答辯在人才評價中的作用。

　　七、論文外審問題

　　逐步推行申報正高級專業技術職務人員論文外審制度。除全日制本科院校教師晉升教授實行論文外審外，從2009年起，對申報社會科學研究、新聞、出版系列正高級職務人員的論文實行外審。在召開評委會前，高評會所在部門對申報人的2篇鑒定論文（附電子文檔）統一編號，每篇論文請3名具有正高職稱的同行權威專家進行隱名審評。專家審評意見作為評審委員會評價申報人學術技術水平的重要依據。

　　八、科學技術獎認定問題

　　按照《國家科學技術獎勵條例》等有關規定，2000年及以后科學技術進步獎須由省轄市以上人民政府評選、頒發，加蓋省轄市以上人民政府公章。凡沒有正式獎勵文件，以評委會名義發放的證書一律不予認可。

　　九、中評會管理問題

　　中評會必須經省人事（職改）部門批準備案，其中設在省轄市的中評會以及無主管單位的中評會，由省轄市人事（職改）部門資格審查、下發任職通知并辦理資格證書；設在省直單位的，由省直主管部門資格審查、下發任職通知并辦理本部門所屬單位人員的資格證書。

　　十、《任職資格證書》補發問題

　　《任職資格證書》丟失的，當事人應及時在省級以上公開發行的報紙上刊登丟失證書作廢的遺失聲明（注明：姓名、性別、任職資格名稱、評審通過時間、證書編號、丟失時間）。補發證書須個人申請、單位及主管部門審核同意（補辦高級資格證書還需省轄市職改辦或省直主管部門審核同意），填寫《專業技術人員任職資格證書補發登記表》，持遺失聲明（原件）按證書辦理程序和原證書編號辦理補發手續。

　　發證機關經審核，對情況屬實、符合補發要求的，辦理補發證書手續。補發的《任職資格證書》正頁右下方應加蓋“補發”字樣，以示區別。

　　十一、本通知自下發之日起執行

　　以往有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。未盡事宜，按國家和我省現有職稱政策執行。

河南省人力資源和社會保障廳
二〇〇九年八月二十八日