省財政廳關于印發黑龍江省會計從業資格管理實施辦法（試行）的通知

各市（地）、縣（市）財政局，省農墾總局，省森工總局：

　　根據財政部新修訂的《會計從業資格管理辦法》（財政部令第73號），省財政廳對《黑龍江省會計從業資格管理實施辦法（試行）》（黑財會〔2005〕7號）進行了修訂。現將修訂后的《黑龍江省會計從業資格管理實施辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省財政廳
2013年6月25日

黑龍江省會計從業資格管理實施辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為加強會計從業資格管理，規范會計人員行為，依據《會計從業資格管理辦法》（財政部令第73號）規定，制定本實施辦法。

　　第二條 會計從業資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 在國家機關、社會團體、企業、事業單位、農村集體經濟組織和其他組織（以下統稱單位）中擔任會計機構負責人（會計主管）的人員，以及從事下列會計工作的人員應當取得會計從業資格：

　　（一）出納；

　　（二）稽核；

　　（三）資本、基金核算；

　　（四）收入、支出、債權債務核算；

　　（五）職工薪酬、成本費用、財務成果核算；

　　（六）財產物資的收發、增減核算；

　　（七）總賬；

　　（八）財務會計報告編制；

　　（九）會計機構內會計檔案管理；

　　（十）其他會計工作。

　　第四條 各單位不得任用（聘用）不具備會計從業資格的人員從事會計工作。不具備會計從業資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業技術資格考試或評審、會計專業技術職務的聘任，不得參加各類會計評優活動、申請會計人員榮譽證書。

　　第五條 省財政廳負責全省會計從業資格的管理和指導工作。

　　（一）制定全省會計從業資格考試考務規則；

　　（二）編寫全省會計從業資格考試參考用書；

　　（三）組織全省會計從業資格考試軟件系統的建設及管理；

　　（四）管理并下發全省會計從業資格無紙化考試題庫；

　　（五）監督檢查會計從業資格考試考風、考紀，并依法對違規違紀行為進行處理處罰；

　　（六）在哈爾濱市（不含所轄縣、市）的中省直單位會計從業資格的考試、頒發證書和管理。

　　縣級以上財政部門負責本行政區域內的會計從業資格考試、頒發證書和管理。

　　第六條 省財政廳委托省農墾總局、省森工總局分別負責本系統的會計從業資格考試、頒發證書和管理。

第二章 會計從業資格的取得

　　第七條 會計從業資格取得實行考試制度。考試實行無紙化考試。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業資格考試：

　　（一）遵守會計和其他財經法律、法規；

　　（二）具備良好的道德品質；

　　（三）具備會計專業基礎知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內不得參加會計從業資格考試，不得重新取得會計從業資格證書。因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業資格考試，不得取得或者重新取得會計從業資格證書。

　　第九條 縣級以上財政部門、省農墾總局、省森工總局（以下簡稱會計從業資格管理機構）應當對申請參加會計從業資格考試人員的條件進行審核，符合條件的，允許其參加會計從業資格考試。

　　第十條 會計從業資格考試科目為：財經法規與會計職業道德、會計基礎、會計電算化（或者珠算五級）。

　　第十一條 會計從業資格各考試科目應當一次性通過。縣級以上會計從業資格管理機構應當在考試結束后及時公布考試結果，通知考試通過人員在考試結果公布之日起6個月內，到指定地點領取會計從業資格證書。

　　通過會計從業資格考試的人員，應當持本人有效身份證件原件，在規定的期限內，到指定地點領取會計從業資格證書。

　　通過會計從業資格考試的人員，可以委托代理人領取會計從業資格證書。代理人領取會計從業資格證書時，應當持本人和委托人的有效身份證件原件。

　　第十二條 各考試組織部門應當公布會計從業資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目、考務規則及考試相關要求。

　　第十三條 會計從業資格考試收費執行省物價局和省財政廳制定的統一收費標準。

　　第十四條 省財政廳負責按照財政部統一規定的樣式和編號規則印制會計從業資格證書。

　　第十五條 會計從業資格證書是具備會計從業資格的證明文件，在全國范圍內有效。持有會計從業資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會計從業資格證書。

第三章 會計從業資格管理

　　第十六條 持證人員應當接受繼續教育，提高業務素質和會計職業道德水平。

　　持證人員參加繼續教育采取學分制管理制度。持證人員繼續教育相關規定由省財政廳另行制定。

　　第十七條 縣級以上會計從業資格管理機構應當加強對持證人員繼續教育工作的監督和指導。

　　各單位應當鼓勵和支持持證人員參加繼續教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　第十八條 縣級以上會計從業資格管理機構應當對開展會計人員繼續教育的培訓機構進行監督和指導，規范培訓市場，確保培訓質量。

　　第十九條 全省會計從業資格證書實行等級化管理。各等級資格證書的確認與管理按《黑龍江省會計從業資格證等級確認辦法》執行。

　　第二十條 會計從業資格實行信息化管理。省財政廳負責建立持證人員從業檔案信息系統，縣級以上會計從業資格管理機構負責及時記載、更新持證人員下列信息：

　　（一）持證人員的相關基礎信息；

　　（二）持證人員從事會計工作情況；

　　（三）持證人員的變更、調轉登記情況；

　　（四）持證人員換發會計從業資格證書情況；

　　（五）持證人員接受繼續教育情況；

　　（六）持證人員受到表彰獎勵情況；

　　（七）持證人員因違反會計法律、法規、規章和會計職業道德被處罰情況。

　　第二十一條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷（學位）、會計專業技術職務資格、開始從事會計工作時間等基礎信息，以及第二十條第（五）和第（六）項內容發生變化的，應當持相關有效證明和會計從業資格證書，到所屬縣級以上會計從業資格管理機構辦理從業檔案信息變更。縣級以上會計從業資格管理機構應當在核實相關信息后，為持證人員辦理從業檔案信息變更。

　　持證人員的其他相關信息發生變化的，應當登陸所屬縣級以上會計從業資格管理機構指定網站進行信息變更，也可到所屬縣級以上會計從業資格管理機構辦理。

　　第二十二條 持證人員所屬會計從業資格管理機構發生變化的，應當及時辦理調轉登記手續。持證人員所屬財政部門發生變化的，應當持會計從業資格證書、調入單位開具工作證明（或戶籍證明、居住證明）到原所屬財政部門辦理調出手續。持證人員應當自辦理調出手續之日起3個月內，持會計從業資格證書、調轉登記表和在調入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調入地會計從業資格管理機構辦理調入手續。

　　第二十三條 持證人員應當妥善保管會計從業資格證書。如有遺失，持證人員應當在履行公告程序后，填寫補發申請表，持有關證明材料，向所屬會計從業資格管理機構申請補發會計從業資格證書。縣級以上會計從業資格管理機構核實無誤后，應當自受理之日起20個工作日內予以補發。

　　如有毀損，持證人員應當填寫補發申請表，持毀損證書原件，向所屬財政部門申請補發會計從業資格證書。縣級以上會計從業資格管理機構核實無誤后，應當自受理之日起20個工作日內予以補發。

　　第二十四條 會計從業資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應當在會計從業資格證書到期前6個月內，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業資格證書，到所屬縣級以上會計從業資格管理機構辦理換證手續。

　　第二十五條 有下列情形之一的，縣級以上會計從業資格管理機構可以撤銷持證人員的會計從業資格：

　　（一）會計從業資格管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業資格決定的；

　　（二）超越法定職權或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業資格決定的；

　　（三）對不具備會計從業資格的人員，作出給予會計從業資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業資格的，縣級以上會計從業資格管理機構應當撤銷持證人員的會計從業資格。

　　第二十六條 持證人員具有下列情形之一的，縣級以上會計從業資格管理機構應當注銷其會計從業資格：

　　（一）死亡或者喪失行為能力的；

　　（二）會計從業資格被依法吊銷的。

　　第二十七條 縣級以上會計從業資格管理機構應當將領取會計從業資格證書和辦理會計從業資格證書換發、調轉、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業資格管理機構指定網站進行公示。相關申請登記表格示范文本應當置放于會計從業資格管理機構辦公場所，免費提供，或由申請人從縣級以上會計從業資格管理機構指定網站下載。

　　第二十八條 縣級以上會計從業資格管理機構應當對下列情況實施監督檢查：

　　（一）從事會計工作的人員持有會計從業資格證書情況；

　　（二）持證人員換發、調轉、變更登記會計從業資格證書情況；

　　（三）持證人員從事會計工作和執行國家統一的會計制度情況；

　　（四）持證人員遵守會計職業道德情況；

　　（五）持證人員接受繼續教育情況。

　　縣級以上會計從業資格管理機構在實施監督檢查時，持證人員應當如實提供有關情況和材料，各有關單位應當予以配合。

　　第二十九條 單位和個人對違反本辦法規定的行為有權檢舉，縣級以上會計從業資格管理機構應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第三十條 持證人員對縣級以上會計從業資格管理機構的處理處罰決定，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四章 法律責任

　　第三十一條 參加會計從業資格考試舞弊的，2年內不得參加會計從業資格考試，由縣級以上會計從業資格管理機構取消其考試成績；已取得會計從業資格的，由縣級以上財政部門撤銷其會計從業資格。

　　第三十二條 持證人員具有下列情形之一的，由縣級以上會計從業資格管理機構責令其限期改正：

　　（一）不參加繼續教育或參加繼續教育未取得規定學分的；

　　（二）未按照本辦法規定辦理調轉登記的；

　　（三）未按照本辦法規定進行信息更新的。

　　第三十三條 會計從業資格管理機構及其工作人員在實施會計從業資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條 會計從業資格管理機構工作人員違反本辦法第二十九條規定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位或個人，或者將應當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關單位依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

　　第三十五條 香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區居民和外國居民在省內取得會計從業資格及相關管理適用本辦法。

　　第三十六條 本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經本人申請并提供單位證明等相關材料，會計從業資格管理機構核實無誤后，發給會計從業資格證書。

　　取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經本人申請并提供單位證明等相關材料，會計從業資格管理機構核實無誤后，發給會計從業資格證書。

　　第三十七條 本辦法自2013年7月1日起施行。原《黑龍江省會計從業資格管理實施辦法（試行）》（黑財會〔2005〕7號）以及與本辦法有抵觸的相關規定同時廢止。

　　附件：1.黑龍江省會計從業資格調轉登記表

　　2.黑龍江省會計從業資格證書定期換證登記表

　　3.黑龍江省會計從業資格證書補發申請表

　　4.黑龍江省會計從業資格考試報名（申請）表