崔華清：扎實做好會計從業資格管理工作的思考

會計司 崔華清

　　通過認真學習、深刻領會十八大報告內容和精神實質，我更加堅定了中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。在今后的會計從業資格管理工作中，我將切實增強貫徹落實十八大報告精神的積極性、主動性和創造性，扎實做好會計從業資格管理各項工作。

　　一、著力加強制度建設，健全完善會計從業資格管理政策措施

　　制度建設更具有根本性、全局性、穩定性和長期性。在經濟社會發展過程中，制度建設發揮著重要的基礎性作用。2012年12月，財政部修訂并印發《會計從業資格管理辦法》（財政部令第73號，以下簡稱《管理辦法》），全面系統地規范了會計從業資格管理的框架、原則和主要內容，奠定了會計從業資格管理工作的制度基礎和法律保障。為保障有關政策內容具體落到實處，真正發揮作用，需要相應出臺一系列的配套政策措施。

　　在今后的工作中，要做好三個“抓緊”。一是抓緊制定相關配套制度。《管理辦法》發布后，新舊銜接規定、貫徹實施指導意見、無紙化考試管理、會計人員繼續教育管理等與之相配套的有關制度，需要抓緊制定發布。要督促指導各省級會計管理機構制定修訂相關的實施細則，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關制度相配套，自上而下、上下結合的完善、統一、全面的會計從業資格管理制度體系。二是抓緊完善信息管理系統。如無紙化考試系統、從業檔案信息系統、資格調轉系統等。三是抓緊修訂考試大綱。根據科學的會計人員能力框架，借助專家力量，充實更新會計相關知識，及時修訂考試大綱，擴容無紙化考試題庫，把好會計人員職業準入關。

　　二、著力堅持改革創新，努力提升會計人員業務素質和能力水平

　　改革創新是社會主義核心價值體系的基本內容，是推動中國經濟社會發展進步的不竭動力。《管理辦法》基于提升會計人員的業務素質和能力水平、規范培訓市場秩序，分別對會計人員繼續教育的管理、培訓機構的管理等做出了明確規定，為我們在新形勢下做好會計人員繼續教育工作指明了努力的方向。

　　下一步要做好三個“抓住”。一是抓住細化繼續教育學分制度重要基礎。進一步量化不同方式的繼續教育學分，為實現繼續教育管理采取學分制度奠定制度基礎。二是抓住充實繼續教育內容方式重要載體。緊密結合會計改革發展取得的最新成果，統籌兼顧企事業單位業務發展對會計人員能力的不同需求，綜合把握現代信息技術發展趨勢，及時充實繼續教育內容，完善繼續教育手段，方便會計人員參加繼續教育。三是抓住強化繼續教育培訓機構監督管理重要途徑。進一步創新監管理念，建立監管機制，完善監管措施，加大監管政策措施實施力度，從源頭上夯實繼續教育培訓質量。

　　三、著力踐行以人為本，全面提升會計從業資格管理服務水平

　　“以人為本”、“執政為民”深刻反映了共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的共同價值指向，是共產黨執政理念的最高概括。在日常工作中，應當堅持從大處著眼、小處著手，制定科學嚴謹的制度，采取有效管用的措施，牢牢抓住這一歷史機遇，努力做好會計從業資格管理各項工作。

　　今后應做到三個“抓好”。一是抓好管理流程再造。按照便民服務、簡政放權的原則，結合工作實際，系統梳理、逐項細化、科學完善并公開相關管理流程，使會計人員能夠按照細化的工作流程辦理有關業務事項。二是抓好數據庫建設。進一步優化數據庫功能，完善數據庫系統設計，及時充實完善、全面掌握會計人員有關信息，為提升會計人員管理工作的科學化精細化水平奠定數據信息基礎。三是抓好服務水平。繼續深入貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立“以人為本”、“執政為民”理念，在日常工作中通過提升服務水平進一步實現好、維護好、發展好會計人員的合法權益，想會計人員所想、急會計人員所急、憂會計人員所憂，使服務會計人員落實在制度上、體現在行動中，切實提高服務水平。