浙江省會計從業資格考試××考點突發事件應急預案

　　為了提高應對突發事件的處理能力，確保緊急情況下考試考務工作的有序處理，避免和減輕突發事件造成的影響和損失，維護考試考點應考人員和工作人員的生命財產安全，制定本預案。

　　一、突發事件分類

　　（一）停電或考試網絡中斷事件；

　　（二）人身意外、疾病情況；

　　（三）火災突發事故；

　　（四）除火災外其他自然災害；

　　（五）各種重大流行性疾病；

　　（六）大面積舞弊或考題泄露事件；

　　（七）考點遭受沖擊、破壞導致無法正常開展考試工作的事件；

　　（八）在場應考人員因爭執、失竊等矛盾引發的治安問題以及其他危及到考點現場應考人員、工作人員生命財產安全，影響考點工作正常開展的突發事件；

　　（九）其他突發性事件。

　　二、應急處理小組

　　突發事件多屬于意外事件，因此情況緊急，處理時需要專業知識，所以必須預先成立應急處理小組，對考點人員進行有組織的分工和訓練有素的培訓，真正做到對突發事件有準備、有預防。

　　（一）應急小組領導

　　由考點主任擔任應急處理小組的領導，負責指揮、協調事件處理現場的作業，掌握全局事態的發展動向，并及時向上級考試管理部門報告事態發展的狀況和解決處理的結果。考點主任是應急處理的第一責任人。

　　（二）應急小組成員組成

　　應急小組人員組成應包括安保、消防、醫護、通訊、技術等各方面專業負責人員，以便在突發事件發生時，協助考點主管工作，具體擔負起執行報案、人員疏散、對內外通訊聯絡、器材分發、物資清點、秩序維護等職責，以控制事件的進一步擴大。

　　（三）應急小組培訓與演練

　　應急小組成員應固定配置，無特殊情況不得隨意更換。考點在運營經費中撥劃專門的款項用于應急小組的技能培訓支出。應急小組應制定詳細的突發事件處置預案，建立與公安、消防、醫療、防疫、供電、市政等部門的聯系，在專業部門的指導下，按照預案進行演練。

　　三、突發事件處理原則

　　（一）預防為主，計劃為先

　　做好日常安全方面的工作，消滅隱患，減少緊急事件的發生。如電器、電路、設備的定期檢修，常抓不懈，將事件消滅在萌芽狀態。

　　（二）處理迅速、準確、有序、有重點

　　發生緊急事件后，首先保持鎮靜，有序組織事件的處理，安排事情要責任分明，崗位確認，反應迅速，一切行動聽從指揮，隨時調整策略以應付情況的變化。

　　（三）以人為先，減少傷亡，降低損失

　　人的生命永遠是第一位的，因此所有救援的首要重點是保全和搶救人的生命，其次才是財物損失的減少。

　　四、應急處置程序

　　（一）停電或考試網絡中斷事件處置程序

　　考試期間發生停電、網絡中斷而影響考試正常進行等突發事件的，應由電力保障和設備管理專業技術人員在第一時間對事態進行快速判斷，并按照以下程序進行處置：

　　1.發生停電或考試網絡中斷事件后30分鐘內可以恢復正常的，考生一律在座位等待恢復后繼續考試，考試時間根據中斷時間酌情追加，但考試時間的追加以不影響下場考試為準。

　　2.發生停電或考試網絡中斷事件后，在30分鐘內無法恢復正常考試的：

　　（1）考試開始30分鐘內發生的，一律停止本場考試，并及時向上級部門匯報。

　　（2）考試開始30分鐘后發生的，分不同情況處理：

　　已經交卷的應考人員，不再安排重考；

　　沒有交卷，但考試成績已經合格的，不再安排重考；

　　沒有交卷，考試成績不合格的，選擇合適時間另行重新組織考試。重新選擇時間考試的，應事先安排好時間，提前通知應考人員。

　　3.發生停電或考試網絡中斷事件的，應在考場情況表中記錄，并向市會計考試管理機構匯報。

　　（二）人身意外、疾病情況處置程序

　　考試期間發生考生人身意外傷害或疾病等突發事件的，應由醫護專業技術人員在第一時間對情況進行快速判斷，并按照以下程序進行處置：

　　1．若考生突感不適癥狀輕微時，考點工作人員要立即將發病人員攙扶至休息處休息，根據發病人員的要求，協助撥打急救電話進行初步救治，同時要將情況報告值班領導。

　　2．若考生發生昏厥、休克等嚴重癥狀時，考點現場工作人員應在第一時間通知120急救中心，同時向考點領導報告。在有陪同人員的情況下，要詢問病人的基本情況及病史，并配合陪同人員的要求進行初步救治；在無陪同人員的情況下，不得隨意挪動發病人員，等待醫務人員的到來，并做好相關內容記錄。

　　3.考點應急處理小組盡早與當事人家屬或單位領導取得聯系，派專人配合后續處理，防止危害的進一步發生和蔓延。

　　（三）火災事故處置程序

　　火災第一發現人應立即發出火警預報，如是電源引起的火災，在有安全保障的前提下應立即切斷電源。應急處理小組中專業人員迅速對火情進行初步判斷。

　　1．有煙無明火或有明火初起，應迅速組織有關人員攜帶滅火器具撲救，重點搶救考試數據和計算機設備等，并同時報告上級機關。在火災搶救過程中，應注意保護好現場，便于日后相關部門勘察鑒定。

　　2．火勢較大、火情從時間和空間上無法控制或有爆炸危險時，要及時組織當場考生撤離、疏散，引導現場人員從消防通道逃生，以避免發生人員傷亡，同時撥打119消防報警電話。報警后，安排人員到指定地點等待引導消防車輛，并確保消防通道暢通。

　　3．做好撤離人員集合點名登記工作，協助消防人員維持火場外圍秩序。

　　（四）除火災外其他自然災害類（如地震、臺風等）突發事件的處置程序

　　發生自然災害時，考點主管應在第一時間趕到災害現場，摸清情況，立即向上級相關部門報告；緊急情況下要根據具體災害需要，先行撥打110或119報警臺和120急救臺后，再向上級部門報告。

　　1．在救援人員到來之前，組織考點工作人員開展自救。自救的重點和順序為：受傷人員、考試數據、財產物資。對搶救出的考試數據和財產物資，由考點主管指定2名以上人員進行登記和保管。

　　2．轉移后的第一時間要安排專人清點人數，核對考點轉移出人員名單。

　　3．受搶救器械、裝備等客觀條件限制，考點自身無法實施自救時，應全力確保考點受傷被困人員的生命安全，并派員維護現場秩序，等待專業人員到場救援，無關人員不得進入災害現場。

　　4．由專人負責，及時陪同受傷人員到醫院救治，通知傷員家屬，協助家屬做好對傷員的護理。

　　（五）各種重大流行疾病突發事件的處置程序

　　1．在高危疾病流行期間，在考點開展相關的疾病預防宣傳，并根據疾病預防中心的統一部署，發放有關的疾病預防藥物，預防和避免疾病的感染和流行。

　　2．在考點發現疑似病例時，發現人要立即向考點負責人報告。對發現的疑似病例進行必要的隔離處理，聯系120送醫院確診。此后第一時間內向上級部門報告。

　　3．如發生的流行疾病得到當地疾病控制中心證實，確屬危害性較大，經上級部門批準，可以采取封鎖現場、停止考試等必要的保護措施，并向應考人員發布公告，爭取應考人員諒解。

　　4．對考點工作人員進行必要的體檢，請當地衛生防疫部門提供幫助，盡快對考點進行消毒處理，力爭盡快恢復正常考試工作。

　　（六）大面積舞弊或考題泄露突發事件的處置程序

　　1.考試期間，發生大面積舞弊事件或考題泄露事件，嚴重影響正常考試秩序的，監考人員一經發現，應立即向考點主管領導報告情況。考點主管在征求上級考試管理部門同意后，可以停止當場考試，取消當場考試成績。

　　2.上級考試管理部門指派專人會同考點對舞弊或考題泄露事件進行調查，必要時請公安機關協助調查。事件調查結束后，應向公眾公布調查結果及處理意見。

　　3．考點工作人員應做好考生的解釋、安撫工作，防止事態的進一步擴大。

　　（七）考點遭受沖擊、破壞導致無法正常開展工作的處置程序

　　1．當此類事件發生時，考點主要領導要在第一時間趕到事發現場，迅速向上級部門報告情況，事態緊急時應立即向110報警求助，控制事態發展。

　　2．處置方法：

　　（1）迅速控制現場。為保證考點秩序，可將當事人帶至指定的場所進行分流處置，同時要迅速查明事件原因，并耐心向應考人員做好宣傳解釋工作，考點主管領導要在職權范圍內立即給應考人員以答復；處置工作需要其他部門協助的，應及時協調相關部門共同開展處置工作。

　　（2）考試管理部門要及時對該考點進行指導，或派員指導該考點開展疏導、勸解和處置工作，并安排專人24小時值班，隨時與各有關方面保持聯系，及時溝通情況。

　　（3）在了解原因、經過及訴求等相關信息后，要認真做好書面記錄，指引當事人按照有關規定提供資料，對當事人提出的問題，能當場解決的當場解決，不能當場解決的，要明確下一步處理辦法及時限。

　　（4）及時掌握接待處理工作中的相關信息，并向上級部門報告情況，情況緊急或當時不能了解清楚的，應先報簡要情況，再報后續情況和處置結果。

　　（八）應考人員因爭執、失竊等矛盾引發的治安問題以及其他危及到考點工作人員、現場應考人員生命財產安全，影響考點考試工作正常開展的突發事件的處置程序

　　考點工作人員要在事件發生時立即上報應急處理領導小組；領導小組要在第一時間組織人員進行應急處理，需公安部門協助的，應通過撥打110或其他方式尋求援助，在事態得到控制之前，考點工作人員不能擅自作出有可能激化矛盾的決策和行動。

　　考點工作人員應如實記錄考點情況表并報上級考試主管部門。

　　（九）其他突發事件的處置程序

　　出現其他意外的情況緊急、時效性強的事件，應按“急事急辦”要求，在考點主任的領導下，統一協調行動，采取電話、傳真等方式及時通報有關單位和部門辦理。

　　五、善后處置

　　考點應急事項處理完畢后，應對突發事件造成的損失進行補救。因突發事件對當場考試造成延誤且無法當場補救的，應在事后專門安排時間進行補考，補考時間的安排須經過市考試管理機關報批同意。考點可通過公告、電話、郵件等形式與該場考生取得聯系，并積極向考生做好解釋、解答工作。

　　考點相關部門應加強對事件發生的原因及處置結果的分析總結，吸取經驗教訓，避免類似的情況發生。同時考點負責人應在當日考試情況表上做好記錄，待事件全部處理完畢后，形成書面材料，報送上級主管部門，并由市考試管理部門提出處理意見及建議。