（一）農村信用社農戶小額信用貸款

　　農村信用社農戶小額信用貸款：農村信用社以農戶為貸款對象，基于農戶的信譽，在核定的額度和期限內向農戶發放的一種不需要抵押、擔保的貸款。

　　農村信用社農戶小額信用貸款的基本做法：（1）在對農戶經濟調查的基礎上，建立農戶的貸款檔案。（2）對農戶進行信用等級評定，授予信用貸款額度，并根據農戶的信用等級對農戶發放不同信用等級的貸款證。（3）取得貸款證的農戶，在需要向農村信用社貸款時，可持貸款證和身份證直接到信用社的營業網點辦理貸款證限額以內的貸款。

　　農村信用社農戶小額信用貸款除具有一般小額貸款具有的貸款額度小、手續簡便、以信用形式發放等特點外，還具有自己的特點：貸款機構是農村信用社，資金來源于依法吸收的存款和中央銀行再貸款，貸款用途主要是支持農戶小規模的種植業和養殖業生產，貸款方式是以農戶信譽為保證，貸款對象是農戶，貸款目標是促進農戶種養殖業的發展，以此增加農民收入，推動農業產業結構調整。

　　農村信用社在對農戶信用進行評定后，根據評定標準劃定信用等級，信用等級通常分為優秀、較好、一般三個檔次。“優秀”等級的標準是：①三年內在信用社貸款并按時償還本息，無不良記錄；②家庭年人均純收入在2000元以上；③自有資金占生產所需資金的50% 以上。“較好”等級的標準是：①有穩定可靠的收入來源，基本不欠貸款；②家庭年人均純收入在1000元以上。“一般”等級的標準是：①家庭有基本勞動力；②家庭年人均純收入在500元以上。

　　申請小額信用貸款的農戶需要具備的一些條件：（1）居住在信用社的營業區域之內；（2）具有完全民事行為能力，資信良好；（3）從事土地耕作或者其它符合國家產業政策的生產經營活動，并有合法、可靠的經濟來源；（4）具備清償貸款本息的能力。

　　（二）小額信貸的運作機制及其成功的基本要素

　　小額信貸的運作機制：（1）小組聯保，也稱小組貸款，即由貸款者自愿組成一個小組，向小組發放貸款，小組中成員要對其他成員的違約承擔一定的擔保責任。這是一種對抵押的替代形式。（2）檢驗性貸款和后續放款承諾。檢驗性貸款是指在放款過程中，從提供小額度貸款開始，在及時歸還小規模貸款的前提下，才開始發放數額較大的貸款。在通過“檢驗”后，可以進一步建立更大規模的信用關系，才會有后續放款。

　　小額信貸運作的主要創新：（1）靈活的抵押擔保方式，不需要抵押或采取組成聯保小組等靈活多樣的抵押擔保方式。（2）簡化貸款申請程序和形式，無須提交各種書面材料，但要了解文化程度低的服務對象的實際情況。（3）貸款和還款方法。貸款周期和還款頻率都有固定和靈活的兩種情況。（4）儲蓄服務。強制性儲蓄出現在小組聯保模式中，自愿性儲蓄是小額信貸機構最有潛力、最大和最直接可得的資金來源。但要注意，吸收自愿儲蓄是有條件的，機構必須獲得金融管理部門的許可。

　　小額信貸成功的基本要素，從構建普惠金融體系的構成要素角度分析：在微觀層面上，要構建能夠在競爭的基礎上為中低收入群體和微小型企業提供微型金融服務的小額信貸組織機構體系；在中觀層次上，要構建保障小額信貸機構競爭性運轉的制度基礎；從宏觀層次分析，要有健全的小額信貸法律框架、規章制度。這三方面，是小額信貸成功的體制和組織基礎。

　　小額信貸成功還有八個方面的商業金融市場的業務運作機制：

　　（1）建立一種客戶主動還款的激勵機制。

　　（2）設計一種有利于減輕客戶還款壓力的機制，最常見的做法就是實行分期還款制度。

　　（3）小額、短期、分期多次償還的高時間成本，自動淘汰了非中低收入群體和大中型企業客戶群體，保證其基本客戶群體是中低收入群體和微小型企業。

　　（4）創造一種有利于接近客戶、利于信息對稱的業務拓展機制。

　　（5）參與式，是小額信貸業務拓展的重要支點。

　　（6）采用市場經濟的一般運作原則，商業利率，使為中低收入群體和微小企業服務的金融組織在財務上可持續。

　　（7）吸收民間互助組織和合作組織的特點，外在化操作成本，利用社會壓力替代抵押擔保。

　　（8）促進小額信貸信用文化建設。