經濟師考試－初級經濟基礎財政政策功能與目標

　　（一）財政政策的基本含義

　　財政政策是一國政府為實現預期的經濟社會發(fā)展目標，對財政收支關系進行調整的指導原則和措施。財政政策屬于宏觀調控手段。

　　（掌握）財政政策由預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策組成。

　　（二）財政政策的功能（掌握）

　　1.導向功能

　　2.協(xié)調功能

　　主要體現在對社會經濟發(fā)展過程中，在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現的某些失衡狀況的調節(jié)和制約。

　　3.控制功能

　　政府通過財政政策調節(jié)企業(yè)和居民等市場經濟主體的經濟行為，實現對經濟社會的有效控制。

　　4.穩(wěn)定功能

　　在經濟過熱、存在通貨膨脹時，政府通過減少財政支出、增加稅收等措施，控制總需求，抑制通貨膨脹。

　　在經濟蕭條、存在通貨緊縮時，政府通過增加財政支出，減少稅收等，擴大總需求，拉動經濟增長。

　　例題：財政政策的功能包括（　）

　　A.導向功能

　　B.協(xié)調功能

　　C.控制功能

　　D.管理功能

　　E.穩(wěn)定功能

　　「正確答案」ABCE

　　（三）財政政策的目標（掌握）

　　促進充分就業(yè)、物價基本穩(wěn)定、國際收支平衡和經濟穩(wěn)定增長。

　　例題：我國財政政策目標包括（　）

　　A.促進充分就業(yè)

　　B.物價基本穩(wěn)定

　　C.預算收支平衡

　　D.國際收支平衡

　　E.經濟穩(wěn)定增長

　　「正確答案」ABDE

　　二、財政政策工具與類型

　　（一）財政政策的工具（掌握）

　　預算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。

　　政策措施

　　運用或作用

　　1.預算政策

　　（1）當社會總供給大于總需求時，采用赤字預算的擴張性財政政策擴大社會總需求；

　　（2）當社會總供給小于總需求時，采用盈余預算的緊縮性財政政策抑制社會總需求；

　　（3）當社會總供給與總需求基本平衡時，采用中性財政政策。

　　2.稅收政策

　　（1）稅收是保持經濟穩(wěn)定運行的重要手段

　　在繁榮時：增加稅收，降低社會總需求；

　　在蕭條時：減少稅收，增加社會總需求。

　　（2）稅收是政府公平收入分配的重要手段。

　　3.公債政策

　　（1）流動性效應：通過調整公債的流動性程度，改變社會經濟資源的流動狀況，可以對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響；

　　（2）利息率效應：通過調整國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率的變化，可以對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響。

　　4.公共支出政策

　　（1）狹義的購買性支出：政府的消費性支出；

　　（2）轉移性支出：包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。

　　5.政府投資政策

　　（1）通過調整政府投資規(guī)模，可以影響社會總供求和未來社會總供給，從而影響社會供求總量。

　　（2）通過調整政府投資方向，可以對經濟結構發(fā)揮重要調節(jié)作用，促進資源合理配置和產業(yè)結構優(yōu)化。

　　過熱時，降低投資支出水平；

　　蕭條時，提高投資支出水平；

　　當社會總供求基本平衡時，但總供求結構存在問題時，有保有壓。

　　6.補貼政策

　　（1）財政補貼政策是保持經濟穩(wěn)定運行的重要手段之一。

　　過熱時：減少財政補貼支出，抑制社會總需求；

　　蕭條時：增加財政補貼支出，擴大社會總需求。

　　（2）財政補貼是政府公平收入分配的重要手段。

　　例題：

　　1.下列各項中，屬于財政政策工具的是（　）。

　　A.稅收　　　　　　　　B.投資

　　C.公債　　　　　　　　D.利率

　　E.預算

　　「正確答案」ABCE

　　2.當社會總需求大于社會總供給時，財政預算應采取的政策是（　）。

　　A.收支相等的平衡政策　　　　　　　　B.全面擴張政策

　　C.收大于支的結余政策　　　　　　　　D.支大于收的赤字政策

　　[答疑編號715140104]

　　「正確答案」C

　　3.當社會總供給大于社會總需求時，政府預算應該實行的政策是（　）。

　　A.結余政策　　　　　　　B.擴張政策

　　C.平衡政策　　　　　　　D.緊縮政策

　　「正確答案」B