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公共財(cái)政的基本特征
考試內(nèi)容:公共財(cái)政的基本特征(掌握)
初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)公共財(cái)政具有四個(gè)基本特征:彌補(bǔ)市場(chǎng)失效、提供公平服務(wù)、非市場(chǎng)營(yíng)利性和法治化財(cái)政。(提示:掌握每個(gè)特征的含義,以應(yīng)對(duì)單選題)
1.彌補(bǔ)市場(chǎng)失效
2.提供公平服務(wù):是我國(guó)公共財(cái)政的重要目標(biāo)和基本特征。
財(cái)政公平包括起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平,也包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平。
公共財(cái)政提供公平服務(wù)體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(1)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性;包括橫向公平和縱向公平
橫向公平:經(jīng)濟(jì)能力或支付能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收,以同等的方式對(duì)待條件相同的人。
縱向公平:經(jīng)濟(jì)能力或支付能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收,能力強(qiáng)的人應(yīng)該多繳納稅收,以不同的方式對(duì)待條件不同的人。
(2)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性;財(cái)政支出要有相對(duì)統(tǒng)一和具體的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)財(cái)政體制的選擇要體現(xiàn)公平性。如轉(zhuǎn)移支付制度的設(shè)計(jì)要考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。
3.非營(yíng)利性
公共財(cái)政追求的是非營(yíng)利性即社會(huì)目標(biāo)。
從財(cái)政收入看,政府主要是依靠非營(yíng)利性的稅收手段取得收入;從財(cái)政支出上看,政府主要是將財(cái)政資金用于具有非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)公共需要方面。
4.法治性
以具有法律效力的政府預(yù)算約束政府財(cái)政行為。
「例題.多選題」(2009年)公共財(cái)政的基本特征有( )。
A.彌補(bǔ)市場(chǎng)失效
B.優(yōu)化資源配置
C.提供公平服務(wù)
D.非營(yíng)利性
「正確答案」ACDE
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