2011年中級經濟師考試國際船舶代理的概念和形式

　　1、船舶代理的概念

　　船舶代理是指船舶代理機構或代理人接受船舶所有人(船公司)、船舶經營人、承租人或貨主的委托，在授權范圍內代表委托人辦理與在港船舶有關的業(yè)務、提供有關的服務或完成與在港船舶有關的其他經濟法律行為的代理行為。

　　注：船舶代理關系的確立需要經過作為被代理人的船公司的授權和作為代理人的外輪代理公司的同意兩個階段。

　　委托人就《中國外輪代理公司業(yè)務章程》所規(guī)定的某項業(yè)務以書面形式向代理公司提出代理要求，經代理公司同意后，代理關系即告建立。

　　2、船舶代理關系的形式

　　(1)長期代理

　　船公司根據船舶營運的需要，在經常有船前往靠泊的港口為自己選擇適當的代理人，通過一次委托長期有效的委托方法，負責照管到港的屬于船公司所有的全部船舶的代理關系形式，稱為長期代理。

　　建立長期代理關系的前提條件是作為委托人的船公司所屬的船舶經常來港。

　　(2)航次代理

　　航次代理是指對不經常來港的船舶，在船舶每次來港前由船公司向代理人逐船逐航次辦理委托，并由代理人逐船逐航次接受這種委托所建立的代理關系。

　　注：第二委托方代理

　　委托方一般是指出委托，并負責結算船舶港口費用的一方。除此之外，對于同一艘船舶要求代辦有關業(yè)務的其他委托人均稱第二委托方。

　　代理人與委托方的有關方建立第二委托代理關系時，也必須由委托人提出書面委托。

　　1、船舶代理的業(yè)務范圍

　　船舶代理業(yè)務是一項綜合性的業(yè)務，其范圍相當廣泛。(參照《中國外輪代理公司業(yè)務章程》)

　　2、備用金的索匯、使用與結算

　　備用金是指委托人或第二委托方按照代理人的要求，在建立代理關系后，預付給代理人用作支付船舶在港期間所發(fā)生的一切費用和船員借支及其他費用支出的預付款項。

　　(1)備用金的索匯

　　在建立代理關系后，船舶到港之前，代理人必須向委托方或第二委托方索匯備用金，并且還可以按照實際需要隨時提出增匯要求。

　　(2)備用金的使用

　　代理人在使用備用金時，要指定專人掌握備用金的使用，隨時注意使用情況，發(fā)現可能超支時，要及時提出增匯。

　　(3)備用金的結算

　　船舶離港后，代理人應及時匯總船舶在港所支付的各項費用和應收取的代理費，詳細列出“航次結賬單”，連同所付的各項收費單據寄交委托方，并將扣除上述費用后的備用金余額退回或結存。

　　不論長期代理或航次代理，備用金的結算都應以“一船一結”為原則。

　　航運政策是指各國政府為了發(fā)展海上貿易運輸，改善國際收支，確保戰(zhàn)時海上運輸等，對待本國商船隊的態(tài)度、方針、措施的總稱。

　　1、航運政策的種類

　　保護政策：(美國，始于“1936年商船法”)

　　準保護政策：(日本)

　　2、航運政策的基本形態(tài)

　　政府通過政策來干預市場經濟的方法，從航運史看有兩種：補貼和限制。

　　(1)補貼

　　補貼的種類有直接補貼和間接補貼。直接補貼包括發(fā)放各種補助金如造船補貼、營運補貼、投資補貼、船舶更新補貼以及其他直接補貼措施如減免各種費用等;間接樸貼包括稅收優(yōu)惠政策和其他間接資助措施。

　　(2)限制

　　限制是指政府通過立法和制定規(guī)章等方法來付諸實施的干涉限制。

　　限制的種類包括促進作用的限制和抑制性的限制。

　　3、船舶開放登記

　　船舶登記制度是一個國家(地區(qū))國際航運政策的重要組成部分，它直接關系到船舶所有權、船舶航行權、船舶抵押權。

　　以登記條件的寬嚴劃分，可分為正常登記和開放登記。

　　船舶開放登記的內涵有狹義和廣義之分，前者專指方便旗船登記，而后者則還包括20世紀80年代后出現的第二船籍制度。一般來講，船舶開放登記是指登記國對船舶登記在各方面的要求非常寬松的一種登記制度。

　　(1)方便旗船登記

　　方便旗船是指在實施開放登記的外國登記，懸掛該國國旗在航運市場上進行營運的船舶。即將本國船舶轉移到開放登記國登記入籍，懸掛開放登記國國旗，雇用低工資國家船員，在國際航運市場上進行營運。

　　(2)第二船籍制度

　　為與方便旗船抗衡和競爭，以英國、挪威為代表的歐洲海運發(fā)達國家自20世紀80年代中期開始調整本國海運政策，效仿方便旗國的某些政策措施，推出了“船舶離岸登記制度(OFF-SHORE)”和“國際船舶登記制度(ISR)”。即在本國和本土附近的自治島嶼(或屬地)開設新的船舶登記處，這便是第二船籍制度。