2011年11月5日經濟師考試-經濟基礎知識（中級）考試大綱

　　第二部分 財 政

　　十、公其物品與財政職能

　　考試目的

　　測查應試人員是否掌握公共選擇理論、政府失靈的原因與表現形式，能夠從財政學的角度理解政府存在的基本理由，政府的財政職能，并能夠結合我國的國情，對特定公共物品提供與生產的制度安排是否合理作出相應的分析與判斷。

　　考試內容

　　（一）公共物品的定義及其融資與生產

　　公共物品及其特征，公共物品的需求顯示，公共物品的融資與生產，公共物品供給的制度結構。

　　（二）公共財政的基本職能

　　資源配置職能，收入分配職能，經濟穩定和發展職能。

　　（三）公共選擇與政府失靈

　　公共選擇，政府失靈及其表現形式。

　　十一、財政支出

　　考試目的

　　測查應試人員是否掌握財政支出的不同類型及其分類方法，立足于國際視野對財政支出規模與結構的發展趨勢的整體把握，從不同角度對財政支出數據進行有意義的解讀，財政支出績效評價的主要原則和主要方法，并能夠在此基礎上，對有關財政支出實踐活動作出分析、評價與判斷。

　　考試內容

　　（一）財政支出及其分類

　　財政支出數據，財政支出分類方法，中國的政府支出分類改革。

　　（二）財政支出規模及其增長趨勢

　　衡量財政支出規模的指標，工業化國家財政支出規模的歷史趨勢，財政支出規模增長的理論解釋。

　　（三）中國的財政支出結構

　　財政支出總量快速增長、支出結構有所調整，中國財政支出結構存在的問題，、按照公共財政要求優化中國的財政支出結構。

　　（四）財政支出績效考評

　　財政支出績效考評的含義，財政支出績效考評的內容與方法。

　　十二、財政收入

　　考試目的

　　測查應試人員是否掌握財政收入的各種形式及相應特征，構成一國稅收制度的各個要素及稅負轉嫁的原理，國債的種類、結構與政策功能，以及依據以上知識，正確理解稅收和國債作為財政收入工具的限度，并從理論上對一國宏觀稅負水平的合理性作出判斷。

　　考試內容

　　（一財政收入的含義與分類

　　財政收入及其分類，財政集中度與宏觀稅負。

　　（二）稅收

　　稅收的基本含義與特征，稅制要素，稅收分類，拉弗曲線與征稅的限度。

　　（三）稅負轉嫁

　　稅負轉嫁的方式，影響稅負轉嫁的因素

　　（四）國債

　　國債的基本含義，國債種類與結構，國債的政策功能，國債的負擔與限度，李嘉圖等價定理，國債的制度。

　　十三、政府預算

　　考試目的

　　測查應試人員是否掌握政府預算的含義和職能，政府預算的原則及其分類，政府預算管理職權，我國政府預算體系，我國政府預算編制制度和執行制度的主要內容，并能夠在此基礎上，緊密聯系實際，對相關的政府預算活動作出分析、評價和判斷。

　　考試內容

　　（一）政府預算的職能與原則

　　政府預算的含義，政府預算的職能，政府預算的原則，政府預算的分類。

　　（二）我國政府預算職權劃分

　　立法機關的預算管理職權，各級人民政府的預算管理職權，各級政府財政部門的預算管理職權，各級政府業務主管部門的預算管理職權，各單位的預算管理職權。

　　（三）我國政府預算體系

　　公共財政預算，政府性基金預算，國有資本經營預算，社會保障預算。

　　（四）我國政府預算編制和執行制度

　　預算編制制度，預算執行制度。

　　十四、財政管理體制

　　考試目的

　　測查應試人員是否掌握財政管理體制的內容、類型和作用，分稅制財政體制改革的指導思想、主要內容和取得的主要成效，“十二五”規劃關于深化財政體制改革確定的內容，財政轉移支付的含義及其特點，我國現行財政轉移支付的種類及其主要內容，進一步完善我國政府間財政轉移支付制度的內容，并能夠在此基礎上，緊密聯系實際，對相關財政管理體制的活動作出分析、評價和判斷。

　　考試內容

　　（一）財政管理體制內容與類型

　　財政管理體制的含義，財政管理體制的內容，財政管理體制的類型，財政管理體制的作用。

　　（二）分稅制財政管理體制

　　分稅制財政管理體制改革的指導思想，分稅制財政管理體制改革的主要內容，分稅制財政管理體制改革的主要成效，“十二五”規劃關于深化財政體制改革的規定。

　　（三）財政轉移支付制度

　　財政轉移支付及其特點，我國現行的財政轉移支付制度，進一步完善政府間財政轉移支付制度。

　　十五、財政政策

　　考試目的

　　測查應試人員是否掌握財政政策的功能和目標，財政政策的工具和類型，財政政策的乘數和時滯，為應對國際金融危機，從2008年第四季度開始實施的積極財政政策的背景、主要內容、成效，及與1998年積極財政政策的不同，并能夠在此基礎上，緊密聯系實際，對相關財政政策的活動作出分析、評價和判斷。

　　考試內容

　　（一）財政政策功能與目標

　　財政政策的含義，財政政策的功能，財政政策的目標。

　　（二）財政政策工具與類型

　　財政政策的工具，財政政策的類型。

　　（三）財政政策乘數與時滯

　　財政政策的乘數，財政政策的時滯。

　　（四）應對國際金融危機的積極財政政策

　　實施積極財政政策的背景，實施積極財政政策的主要內容，與1998年積極財政政策的差別。