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2013中級經濟師考試財政稅收專業預習：財政政策
本文為2013年中級經濟師考試財政稅收專業的備考必看知識點，希望本文能夠幫助您更好的全面備考2013年經濟師考試！
第二節 財政政策
一、財政政策的含義
財政政策是指國家為了調節總需求變動及總需求與總供給之間的關系，而調整財政收入與財政支出的基本原則和方針的總稱。
財政政策對國民經濟運行的調節具有兩個明顯的特點：直接性和強制性。
財政政策是由稅收政策、支出政策、預算平衡政策、國債政策等構成。
現代意義的財政政策始于20世紀30年代的資本主義經濟大蕭條時期。
財政政策的功能
(一)導向功能
財政政策的直接作用對象是財政收支及其平衡關系。
(二)協調功能
主要體現在對社會經濟發展過程中的某些失衡狀況的制約、調節。
(三)控制功能
(四)穩定功能
在繁榮時期，稅收自動增加，轉移支出自動下降，控制總需求，抑制通貨膨脹。
在蕭條時期，稅收自動減少，轉移支出自動增加，擴大總需求，拉動經濟增長。此外政府可以主動采用相應的政策措施。
二、財政政策目標
(一)財政政策目標的含義
財政政策目標是指財政政策所要實現的期望值。財政政策作為一種期望值，其取值受社會、政治、經濟、文化等環境和條件的影響，同時也取決于公眾的偏好和政府的行為，因此財政目標的確定是一個科學、民主的決策過程。
我國財政政策目標為：充分就業、物價基本穩定、收入合理分配、經濟適度增長和國際收支平衡。
1.充分就業
政府進行宏觀經濟調控的首要目標。充分就業并不意味著消除失業。
2.物價基本穩定
這是財政政策穩定功能的基本要求。物價穩定是物價總水平的基本穩定，即物價水平在短期內沒有顯著或者急劇的波動。
3.收入合理分配
收入合理分配即收入均等。所謂收入均等是指一國公民在相同經濟行為中或在一定經濟環境下實現的收入公平分配。
4.經濟適度增長
經濟適度增長通常是指一國國民收入的實際總量增長或一國人均國民收入的實際增長。只有國民收入的增長速度快于人口的增長速度，才能認為經濟有了真正的增長。
5.國際收支平衡
國家收支包括四個項目：經常項目、資本項目、遺漏與誤差、官方平衡項目。國際收支平衡是指經常項目、資本項目、遺漏與誤差三個項目的總的收支對比狀況。
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